民生小事，小康大事。高质量发展的最终落脚点和根本遵循还是要在提高民生福祉上下功夫。

　　今年以来，永宁县坚持稳中求进工作总基调，深入实施“三大战略”，坚决打好“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，切实推动永宁高质量发展步伐。

　　“越是面临压力时，越要坚持把高质量发展作为第一要务。只有这样，各级政府才能在经济工作中决策更科学，真正让人民满意。”永宁县政府主要领导说，要坚持把注意力集中到解决各种发展不平衡不充分的问题上来，立长远打基础、补短板强动力，在实现高质量发展上不断迈出新步伐、获得新进展、取得新突破。

　　为项目“加速度”

　　8月5日，记者在京东“亚洲一号”永宁电商物流园项目工地看到，百余名工人紧张施工，吊车、登高车等大型机械正在作业。“现在A1库、A2库、附属楼和设备用房基础已完成，正在进行外围结构安装、仓库地面硬化等，已完成总工程量的三分之二，预计11月就可全部完工。”项目工地负责人杨发旺介绍。

　　据了解，京东“亚洲一号”永宁电商物流园项目总投资4.5亿元，今年计划投资2亿元。该项目是京东集团在甘青宁三省区布局的第一个枢纽项目，建成后年营业收入将突破10亿元，为当地提供超过2000个就业岗位，将使永宁成为京东在西北区域的重要业务支撑点，有力推动永宁工业园区建设百亿级现代物流产业基地。未来园区内及周边将聚集包括电子商务运营中心、智能物流示范基地、区域采购中心、电商聚集园区等产业，吸引大批中小电子商务服务企业落户周边，形成有较大影响力的电子商务产业集群。

　　产业布局，多点开花。这两天，位于永宁工业园区的宁夏墨工科技有限公司正在进行20吨高纯石墨烯粉体及2000吨石墨烯浆料高端装备及生产线设备的调试运行准备工作，项目建成后将为当地功能定制化石墨烯高质量、低成本、绿色和可控制备的产业化应用奠定基础，通过推动石墨烯在区域内各领域的广泛应用，带动材料产业升级换代。

　　今年以来，全县上下对标差距、狠抓落实，全力以赴把失去的时间抢回来，把落下的任务补起来。

　　抓投资，在推进项目建设上“提速度”。大力培育新产业、新业态，一企一策、靠前谋划、领导包抓，通过量化任务、细化时限、强化督查等举措，全力推动重点项目建设，确保早日投产。紧盯京东“亚洲一号”电商物流园、四季鲜市场二期扩建等项目，推动按期投产达效，释放现代物流带动服务业实现关键性增长的巨大潜能。引进多家大型零售企业，持续优化消费环境，创造更多市场需求。

　　抓招商，在项目落地上“见成效”。坚持招商引资“一号工程”不动摇，绘制产业招商地图，充分利用闽宁对口扶贫协作、中阿博览会等平台，重点围绕高端装备制造业、新材料、新能源汽车全产业链、葡萄酒配套产业链、现代商贸物流等方向，整合区位、产业、生态等优势，力争对接、签约、落地一批大项目、好项目。

　　抓营商环境，在激发企业活力上“扩面源”。出台64项具体措施，从政务环境、法治环境、市场环境、人才环境和社会环境着手，为优化营商环境按下“加速键”，持续打造政策更优、成本更低、审批更少、办事更快、服务更好的“五好”营商环境。深化“放管服”改革，落实企业代办服务，让企业办事“像网购一样方便”。

　　创建美好之城

　　“自家门口美一分，城市才能美十分。”8月5日，家住永宁县团结西路街道办事处永和社区的李继宏告诉记者。拆违建、清杂物、除杂草、搭建车棚、补种花草树木……连日来，永宁县各街道社区开展“大扫除”，创城的效果、更美的家园让市民干劲更足。

　　今年以来，永宁县秉持“为民创建是硬道理，创建成功是硬任务”的工作目标，各级各部门全力以赴投身到创建文明城市的工作中。

　　建机制、下任务、实地踏查、现场解决问题，创建全国文明城市的热度持续升温。该县以问题为导向，推出了城乡接合部环境整治、市场提升改造、卫生间指示牌规范设置、街巷道路平整畅通、居民小区消防设施达标等十大专项攻坚行动，制定出时间表、作战图。

　　采取一天一督导的形式，针对前期区市暗访和该县自查反馈问题整改进行现场复核，对交通秩序规范、环境卫生整治、市政基础设施建设、小区综合治理等38项205个测评点位实现全覆盖实地踏查，确保反馈问题整改到位。形成长效机制、确保整改效果不走样。

　　“创城的最终目的是为了让老百姓生活得更好，所以一切要以便民利民惠民为基础。”永宁县文明办相关负责人表示，创城过程中查漏补缺最重要。该县市政基础设施维修全面开工，市场集中整治后面貌焕然一新。针对老旧小区基础配套设施不完善问题，为小区配备微型消防站、增加垃圾桶、恢复绿地、安装道闸门禁系统等，赢得小区居民点赞。

　　永宁县大力推动新时代文明实践中心建设，全县建立了176支志愿服务团队，开展形式多样、内容丰富的文明实践活动。根据群众需求，建立“县（中心）＋乡镇（街道）（所）+村（社区）（站）、职能部门（点）”三级文明实践体系，把活动阵地建在田间地头、建在群众家门口，夯实乡镇（街道）文明实践所、村（社区）实践站基础，导入各级各类服务资源，着力增加有效供给、促进供需对接，形成全覆盖、菜单式的文明实践活动服务网络。

　　截至目前，全县开展志愿服务4151余场，累计志愿服务时长86万余小时。组织开展文化下乡、社区网络春晚、趣味运动会、书法比赛和村（居）民联谊联欢、红色经典诵读、演讲比赛、道德讲堂等群众性互动性学习活动100余场。

　　建设美丽乡村

　　“以前这里堆满垃圾，道路坑洼，晴天一身土、雨天一脚泥。”8月5日，永宁县李俊镇魏团村村民张海涛说，如今这里成了休闲娱乐广场，健身器材一应俱全，周边道路硬化平整。“过段时间广场还添置篮球架，旁边做成乡村文化大舞台，乡亲们都可以到这里休闲娱乐。”魏团村党支部副书记张学仁说。一旁的村民魏占保说，不仅路修了，外面好看了，家里也收拾了。在村委会工作人员和志愿者的帮助督促下，他把家里闲置的牲畜圈、废弃的车棚拆除，平整土地后，7分地的小院种上蔬菜瓜果。为了激励村民持续建设美好家园，村里推行积分管理制、最美庭院评选等，将物质奖励和精神激励相结合，把美丽乡村建设变成家家户户对美好生活的追求。

　　今年以来，永宁县以农村生活垃圾治理、生活污水处理、农村“厕所革命”、村容村貌提升等工作为抓手，持续推进农村人居环境整治工作，通过补短板、强弱项、促提升，全力提升农村人居环境水平。

　　该县制定了多个方案措施，以片带面、扩面提标，建立长效机制。整合各类项目资金1.04亿元、县政府筹措资金1000万元，用于农村人居环境整治以奖代补资金；筹措资金300万元用于农村厕所改造，并根据各乡镇工作开展情况和考核情况进行以奖代补，全面推进农村人居环境整治工作。

　　截至目前，全县共拆除违规建筑815间4.1万多平方米，拆除危房7504间23.37万平方米，拆除土围墙2.4万多米，拆除土圈棚5.26万平方米。裸露的地面植树覆绿，修整的墙面宣传上墙，沟渠水清，岸边平整美观。全县在16个村开展了农村领域生活垃圾分类示范点建设，垃圾转运站使用率和完好率超过90%，村庄生活垃圾处理率超过80%，农村生活垃圾处理率达到67%。

　　教育阳光普惠

　　永宁县不断完善学前教育公共服务体系，确保到2020年公办幼儿园在园幼儿占比达到50%，公办及民办普惠性幼儿园在园幼儿占比达到80%。

　　2020年，永宁县幼儿园将达到61所，比2019年增加7所。其中公办由2019年的20所增加至31所，占比51%；民办由2019年的34所降至30所，占比为49%。在园人数11180人，普惠率为83.54%。

　　目前，永宁县已完成7所中小学校及幼儿园续建、新建项目，新增校舍建筑面积1.27万平方米，完成投资7088万余元，其中争取项目资金3657万元。新建幼儿园2个、风雨操场1处、教师周转宿舍2个，将教育基础工程做实做细。

　　持续深化控辍保学工作，保障义务教育稳步发展。各学校成立了控辍保学领导小组，分年级、分任务，走村串户家访，严把“人数关”，控辍保学实现“清零”。截至目前，全县学前三年毛入园率达到133.19%，小学六年巩固率103.12%，初中三年巩固率98.92%。同时，规范招生行为，按照“划片免试就近入学”的规定，随迁子女全部安排到公立学校就读，享受与城镇居民子女同等待遇。

　　为义务教育阶段建档立卡户家庭、农村低保家庭、残疾儿童、孤儿等四类学生发放资助金。大力落实“四类”家庭经济困难学生免学费政策，确保义务教育不落一人。

　　拔穷根共富裕

　　永宁县下绣花功夫实施精准扶贫，确保小康路上不落一户、不少一人。

　　截至2020年6月30日，全县共有建档立卡户1102户4439人，其中未脱贫建档立卡户22户115人，已脱贫建档立卡户1080户4324人，边缘户105户357人，脱贫监测户16户70人，贫困发生率下降到0.07%。

　　为确保按时完成2020年脱贫攻坚工作，该县制定下发了13个方案及29个部门任务清单，做细做实重点工作，实现扶贫路上“质”的保障。

　　全县11家就业扶贫示范基地带动就业2863人，其中贫困劳动力就业107人。7家创业园区（孵化）基地吸纳入园企业539家，带动就业23058人。对未脱贫户、农村低保户、分散供养户、残疾贫困户、边缘户等在疫情防控期间生产生活情况进行动态监测，特别是对105户357名边缘户和脱贫监测户16户70人实行乡镇组织帮扶、动态监测管理、终止帮扶政策、“两类人口”重大变故事项报告、“一户一策”精准管理、社会力量共同参与的工作机制，确保脱贫人口不返贫、易贫人口不致贫。

　　紧盯“两不愁三保障”突出问题，全县建档立卡贫困户全部纳入基本医疗、大病保险，县域内全部实行“先诊疗、后付费”“一站式”结算。

　　激发群众脱贫内生动力，大力提升就业培训力度，截至6月底，通过“点对点”“一站式”服务有组织、有序输出农村劳动力6批122人，实现农村转移劳动力就业17150人，其中建档立卡贫困劳动力804人。举办全民创业培训班，培育小企业98个，培养小老板62个，创造新岗位267个，全民创业带动就业1042人。截至6月底，培训后实现自主创业426人。

　　对困难人群实行政策兜底保障，坚持应保尽保、应兜尽兜。

　　天蓝地绿水清

　　留住蓝天白云，是百姓福祉所系；提供良好的环境，是最大的民生工程。

　　近年来，经过产业调整、生态治理，永宁县生态环境稳步提升。2019年，该县有效监测天数354天，优良天数321天，优良天数占比为90.7%。水质环境明显改善，黄河流域2个国控断面黄河银古公路桥断面及叶盛公路桥断面2019年水质为Ⅱ类，稳定达到考核目标要求。永二干沟自2019年3月起已稳定达到区市考核Ⅳ类水质，中干沟水质自2019年10月起已稳定达到Ⅳ类标准要求。

　　2019年，永宁县投入财政资金1.8亿元用于生态环境保护和治理，涉及33个项目，在加强大气污染治理、改善提升人居环境、净化水质、保护黄河水系、改善生态环境等方面发挥了积极的生态效益和社会效益。

　　下大力气深化大气污染防治。督促启元药业完成火电机组超低排放改造，加强启元药业、伊品生物、瀛海水泥、天净冶金等重点涉气企业的日常监察执法，确保污染物稳定达标排放。在面源污染综合治理上，落实建筑工地“6个100%”、道路积尘“以克论净”、喷雾降尘适时作业、渣土车辆有效监管、清尘行动常态化开展，从源头上降低扬尘对大气环境的污染。

　　加大重点排水沟综合整治。抓好土壤污染治理，采取农村生活垃圾无害化、农村生活污水集中处理、畜禽养殖粪污综合利用、出户入园集中规模化养殖等方式进行治理。同时，开展危险废物管理工作专项整治、医疗废物综合治理专项整治和全县涉危险废物企业环境安全大检查。（记者  徐佳敏）

　　绿色的永宁县城区。

　　俯瞰永宁县城一角。

　　扶贫产业带动农民增收致富。

　　推动项目加快建设。

　　永宁县项目集中开工。

　　宜居宜业的永宁县。（本版图片均由永宁县委宣传部提供）