坚持系统谋划健全党建制度体系

　　石嘴山市以组织体系建设为重点，聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障，出台了《石嘴山市“五强化五提升”高质量推进基层组织建设三年行动计划（2020—2022年）》，以“五强化五提升”为载体，以实施18个重点项目为牵引，以标准化规范化为着力点，重点解决党支部作用发挥“弱化”、队伍建设“软化”、活动创新“碎片化”、履行主体责任“虚化”、制度落实“形式化”、工作基础“薄弱化”等问题，推动全市基层党组织全面进步、全面过硬。制定了《党支部标准化规范化建设指导意见》，分领域从党组织设置、阵地建设、基本制度执行等方面进行明确，制度化推进党支部标准化、规范化。在全市195个村、115个社区统一悬挂“党群服务中心”标识牌，现已完成176个。命名表彰36个五星级基层党组织，三星级及以上党组织达到865个，占参评党组织52.74%。

　　强化组织发动让党旗在疫情防控一线高高飘扬

　　石嘴山市充分发挥基层党组织和共产党员在疫情防控中的战斗堡垒和先锋模范作用，立足增强疫情防控一线战斗力，出台《关于在疫情防控中健全完善街道（乡镇）等基层单位临时党组织工作体系的紧急通知》等文件，在疫情防控重点领域、重要关卡成立1277个临时党组织，统筹下派党员干部、辖区各类组织、社会志愿者等力量，推动群防群控、稳防稳控。注重在疫情防控一线发展党员，坚持标准、严格把关，全市共有301人递交了入党申请书，确定入党积极分子39名，接收预备党员77名，组织22名新发展党员进行集中宣誓，激励广大党员干部群众对标先进、顽强抗疫。注重在疫情防控一线考察识别干部，先后提拔重用、进一步使用、晋升职级干部40余名，树立了讲担当、重担当的鲜明用人导向。配套划拨党费和基层组织建设经费200万元，组织动员全市党员捐款490余万元，凝聚起打赢疫情防控阻击战的强大力量。

　　坚持目标导向促推突出问题整改

　　把党建引领脱贫攻坚作为重大政治任务，出台《抓党建促决战决胜脱贫攻坚若干措施》，夯实打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴的基础。对2020年确定的24个软弱涣散村和薄弱村实行“四个一”整顿措施，跟踪督导问效，推动全面整顿、整体提升。持续开展“两个带头人”工程，培养农村致富带头人2138名，其中农村党员致富带头人940名。着眼于提升村集体经济发展质量和水平，争取实施41个壮大村集体经济项目，培育了潮湖村、上营子村、小店子村等一批集体经济发展强村，全市村集体经营收入稳定在10万元以上的村达到68个，占总村数的35.2%，100万元以上的村达到11个，占总村数的5.6%。惠农区加大党建保障力度，克服财政紧张等问题，投入105万元改造提升17个村居阵地，积极协调宁煤集团、星瀚集团解决庆安社区、陶瓷社区阵地建设问题。列支600万元保障基层党建工作，将社区运转经费提高到每年10万元。平罗县组织召开村党组织书记论坛，实施零经营性收益村清零行动，全县有91个村集体经济收入达20万元以上；围绕党员教育管理，推行“一诺双评三挂钩”工作机制，教育引导党员在日常工作和重点任务中发挥先锋模范作用；开展排查整顿农村发展党员违规违纪工作，“十步走”工作法得到自治区党委组织部的肯定。经开区党工委充分发挥惠农区派驻的党建指导员作用，开展党员“双找”和推动党组织覆盖工作，将304名党员重新纳入组织管理，党组织覆盖率较上年度提升了7.13%。

　　坚持党建引领补齐基层治理短板

　　聚焦抓党建、抓治理、抓服务工作重点，组织召开了全市城市基层党建观摩推进会，出台《全市推进街道赋权扩能实施意见》《城市基层党建联席会议制度》，提升街道统筹、服务、管理能力，发挥街道党组织在城市治理中的领导作用。深化社区网格化管理，全市优化设置网格779个，成立网格党支部156个，选派社区网格员679名，有效加强了工作力量，延伸了服务触角。大武口区积极探索成立“红色物业”，推动物业服务融入基层社会治理，构建社区党组织领导下的居民委员会、业委会、物业企业“三方联动”工作机制，破解了老旧小区整治、无物业小区管理等群众关心的痛点、难点和堵点。率先建设“互联网+网格”社会治理综合信息平台，打通16个部门信息资源流通壁垒，规范网格分级分类、闭环处置流程，健全网格绩效监督和考评问责机制，构建了“街区吹哨、部门报到、民有所呼、我有所应”的基层治理新格局。

　　坚持全面从严治党强化党员政治担当

　　石嘴山市开展“砥砺初心使命、永葆政治本色”教育活动，以习近平总书记视察宁夏重要讲话精神为重点，统筹安排学习教育、整改提升、为民解忧三项重点任务，累计开展学习教育8600余次。各级党组织结合“四查找四解决”和“不忘初心、牢记使命”主题教育整改整治“回头看”，开展城乡环境综合整治，办好一批补短板的民生实事，切实解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事4000余件。大武口区拆除四十栋巷道市场73间私搭乱建，清理各类垃圾128车，解决了多年来四十栋巷道的“顽疾”，为居民营造了有序规范的市容秩序和整洁优美的人居环境。平罗县聚焦为民干实事放大民生效应，全面推进平罗县粮食局家属楼、工建小区、鞋厂小区14个老旧小区改造任务，最大程度改善960户居民生活条件，完成对县城四个出入口和部分建成区77万平方米裸露空地整治覆绿，建设生态停车场和小微游园15个，增设停车泊位近5000个，切实缓解行车堵、停车难问题。市直机关工委牵头召开市直机关党建观摩推进暨全市创建模范机关工作会议，以政治过硬、组织过硬、作风过硬、文化过硬“四个过硬”为标准，形成了市气象局“风雨护航石嘴山”、市图书馆“党旗飘扬、书香芬芳”等一批党建品牌。组织全市89个机关企事业单位党组织及在职党员干部深入市辖区社区开展“双报到”结对共建，在疫情防控、文明城市复检、环境卫生整治等重点工作中履职尽责、担当作为。（记者 范银鹏 通讯员 魏征）