一二三产融合发展为良田镇和顺新村的村民打开增收致富大门。

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丰收的小吊瓜“奏响”村民“脱贫致富曲”。

金凤区良田镇兴源村一栋栋崭新别致的农民新居勾勒出亮丽的美丽乡村景致。记者　安稳　摄

一二三产融合发展为良田镇和顺新村的村民打开增收致富大门。

　　前言

　　“金凤区要聚焦现代都市风貌打造和品质提升，重点发展总部经济、金融服务等‘四新经济’，培育城市经济增长极。”这是银川市委十四届十一次全会对金凤区的要求，也是金凤区“十四五”期间高质量发展的核心。2021年，金凤区将全力建设数字金凤、加快改革创新、提升城市品质、保障和改善民生，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，在黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设中走在前、作表率，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

金凤区交出“十三五”亮眼成绩单

　　预计地区生产总值比2010年翻一番，首次迈过300亿元大关，在自治区县域排名前进1位。

　　累计完成全社会固定资产投资1100亿元，投资规模稳居全区首位。

　　社会消费品零售总额年均增长8.5%，增速持续领跑全区。

　　地方公共财政预算收入年均增长7.7%。

　　城乡居民人均可支配收入年均增长7.5%、7.7%。

　　“五城五区”建设取得明显成效，综合经济实力和人民生活水平跃上新台阶。

　　回顾2020年，金凤区坚持把好方向、谋划全局，坚决扛牢政治责任。

　　有力有序投身疫情防控阻击战，在全市率先实现了“三个清零”，取得了“三个不发生”的阶段性成果。经济发展逆境突围，在全区率先出台纾困惠企8项政策，累计减税降费6.67亿元，清欠民营企业欠款0.56亿元。发放补贴资金1146.32万元，着力为企业纾难解困，有序推动复工复产，确保经济平稳运行。

　　回顾2020年，金凤区坚持探索创新、担当作为，经济社会统筹发展。

　　经济结构优化升级。阅海湾中央商务区辐射效应持续放大，数字经济产业园开园运营，集聚了猪八戒网、58科创等一批数字企业，首届数字经济发展高峰论坛成功举办，城市数据湖项目加快实施，全区首家“5G+AI”人工智能体验中心建成运行，城区主要场景实现5G全覆盖，金融产业集聚发展，科创服务全区领先，现代服务业引领经济高质量发展。

　　改革创新取得实效。“放管服”改革持续深化，出台了优化营商环境“金凤20条”，视频勘验、容缺受理等做法赢得点赞，企业智慧服务中心打通便企服务“最后一公里”，疫情期间新增注册市场主体11154家，同比增长36.8%。

　　民生福祉不断改善。民生事业支出16.21亿元，占财政支出的81.76%，十项民生实事全部完成。全面小康指数全区领先，脱贫攻坚任务如期完成，消费扶贫经验做法入选全国优秀典型案例，润丰村易地扶贫搬迁成为全国移民工作典范。

　　民主法治汇聚合力。宁夏首个园区“统战之家”揭牌成立，工青妇等群团组织桥梁纽带作用充分发挥。

凝心聚力“十四五”金凤区开启高质量发展新征程

　　聚力建设数字金凤打造现代化建设核心引擎

　　发展数字经济将是金凤区“十四五”期间重要部署，通过科技支撑、数字赋能，加快现代信息技术深度应用，推动经济社会数字化转型，以“数字金凤”引领经济高质量发展，集中实施“服务业发展六大行动”，即：平台经济引领行动、数字企业培育行动、商务区产城融合行动、文旅消费转化行动、创新商业升级行动、商圈布局优化行动。

　　2021年，金凤区将加快完善数字基础设施、逐步构建数字产业体系、积极探索数字消费模式、不断提升数字治理水平。金凤区将超前布局“5G+光网”双千兆入城区，推进光纤入企宽带入村，力争5G基站和千兆宽带全域覆盖、全面运用。加快商圈、市政、能源等领域传统基础设施数字化智能化改造。以阅海湾中央商务区互联网数字经济产业园为主要平台，筹办数字经济学院，支持猪八戒网、58科创等数字企业创新发展，加快形成产业链完善、创新能力强的数字产业集群，打造全区数字经济发展示范区。

　　同时，金凤区将设计打造“研学游+夜旅游+吃购游+生态游”精品旅游路线，创建自治区全域旅游示范区。提档升级传统消费，广泛开展消费惠民计划、特色商业街区改造计划、消费网络建设工程、消费融合升级工程，支持社区便利店品牌化连锁化发展，打造一批放心、安全、数字商圈（街区）。

　　加快改革创新激活现代化建设强劲动能

　　向改革要活力、向开放要潜力、向创新要动力，2021年金凤区将找准融入新发展格局的切入点、结合点、着力点，全面深化改革、全面扩大开放、全面促进创新，争当区市重大改革试点先行区，争创对外开放前沿示范区。

　　金凤区将加快推进综合执法下沉、创业成本下降、行政审批下放、优质资源下倾四项改革。加快建设有效市场、有为政府，实施统一的市场准入负面清单，激发各类市场主体活力。全面实行政府权责清单制度，实施涉企经营许可事项清单管理，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。借助阅海湾中央商务区平台，加强与京津冀、长三角、长江经济带、粤港澳大湾区的对接合作，主动承接东中部地区产业转移，鼓励有实力的企业通过直接投资、联合投资等多种方式开展境外经贸合作，带动辖区优势产品、技术、品牌、服务等“借船出海”。

　　此外，金凤区还将加大科技创新力度，支持各类园区、科研院所、高等院校建立产业技术创新联盟。支持企业组建研发机构、承担科技项目、实施科研攻关，加快培育一批创新型示范企业、高新技术企业、小巨人企业、科技型中小企业，扶持一批重点领域领军型创新企业，建设一批“双创”载体和孵化基地。引进和培养一批创新型、应用型、技能型人才。

　　提升城市品质厚植现代化建设生态底蕴

　　倾力打造绿色城市、文明城市、环保城市，2021年金凤区将深化生态立区战略，实施城市更新行动，进一步提升城市品质，展现城市文明，彰显城市魅力，加快建设天蓝地绿水美人和的美丽新金凤。

　　金凤区将加快再生资源、环保建材、装配式建筑等绿色技术应用推广，培育节能环保产业、绿色低碳产业和循环经济产业，开展节约型机关、绿色园区、绿色商圈等创建行动。抓好“一海一湖三个生态廊道”保护开发，规划建设七子连湖等城市公园。扎实推进老旧小区、棚户区改造和社区建设。

　　2021年金凤区将巩固提升全国文明城市创建成果，确保居民小区、背街小巷、城市道路、农贸市场、校园周边、重点区域卫生环境和社会秩序“六个持续巩固”，推进小区微改造、小区社会治理、城市景观形象、城市文明交通、数字化城市管理、未成年人思想道德建设工作“六个持续提升”，推动文明创建常态长效。强化社会主义核心价值观引领作用，拓展新时代文明实践平台功能。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，坚持空气“四尘”共治，强化水环境“五水”同治，推进土壤“六废”联治，让老百姓从环境改善中收获更多幸福感。

　　保障和改善民生提升现代化建设幸福温度

　　坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力实施民生重大工程，2021年，金凤区将集中实施基本公共服务“十大项目”，即：教育补短板项目、卫生强基础项目、文体补空缺项目、园林扩规模项目、环卫一体化项目、新基建覆盖项目、数字化治水项目、水生态治理项目、小街巷改造项目、城市微更新项目，持续健全基本公共服务体系，扎实推动共同富裕，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

　　金凤区将深入开展美丽乡村建设，配套完善农村保留庄点基础设施，因地制宜推进农村人居环境整治、改水改厕、垃圾处理和污水治理，将丰登镇、良田镇打造成为全区乡村振兴发展示范镇。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，创新接续发展支持政策。做好下岗失业人员、高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，统筹帮扶残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业，健全“创业培训+担保贷款+创新服务”帮扶机制。

　　2021年金凤区将加大中小学、幼儿园新（改、扩）建力度，加强青少年思想政治教育。构建覆盖诊前、诊中、诊后的一体化医疗服务模式，提升基层医疗服务能力和效率。实施“社保云”信息惠民工程，健全灵活就业人员社保制度，逐步提高农村社保发放标准。加大老年人、妇女、儿童和残疾人合法权益保障力度，健全退役军人工作体系和保障制度。（记者　詹思佳/文　图片除署名外均由金凤区委宣传部提供）