近年来，固原市积极探索以工代赈新模式，按照“资金跟着项目走、项目跟着群众走、群众跟着产业走”的发展思路，让困难群众参与基础设施建设，实现自我价值的同时，也为乡村振兴贡献力量。

　　以工代赈促就业惠民生

　　多台挖掘机来回穿梭开挖平整河道，施工人员紧抓工期砌修护坡……这几天，固原市原州区中河乡黄沟村基础设施建设2024年以工代赈项目（一标段）建设现场，一派热火朝天的施工景象，除了个别专业技术人员，建设者多为当地群众。

　　黄沟村进村道路贯穿两个自然小组，涉及农户80户，一到汛期，经常被雨水淹没，出行难、农作物运输难一直困扰着当地群众。为解决问题，中河乡积极主动对接相关部门，结合村组实际，决定实施以工代赈项目。项目将主要对排水沟进行沟道砌护治理，并新建村组混凝土硬化道路和混凝土管涵及过水路面。设计总长度3.15公里，项目总投资530万元，其中申请中央财政以工代赈资金400万元，地方其他资金130万元。“项目3月15日开工建设，预计工期180天，目前累计完成投资额的45%。”宁夏公路桥梁建设有限公司项目经理安富说。

　　“在家门口就能务工，回家还能吃上热乎饭，各方面都比较方便。”黄沟村的马虎彪每天8时准时到施工现场务工，每天收入300元。对他来说能在家门口挣钱，还能参与村里的发展建设，非常自豪。

　　该项目建设采取以工代赈的方式实施，在实施过程中，优先招收、培训当地劳动力，尤其是低收入群体在项目内务工，解决就业，增加务工收入，充分发挥了“赈”的效益。

　　“项目开工以来，已带动本村46人就近就地务工，大工每人每天300元，小工每人每天180元，第一批已拨付人员工资27万元。不仅让群众在家门口挣钱，还让大家学会了一技之长，村民们很有干劲。”黄沟村党支部书记、主任马虎林说。黄沟村在做好用工保障的同时，加快施工进度，严把工程质量监督，确保项目真正改善农村基础设施条件，助力乡村全面振兴。

　　2024年，原州区以工代赈项目共6项，下达总投资3172万元，其中中央财政以工代赈资金2400万元。截至目前，项目已全部开工，累计完成投资947万元。项目已累计吸纳当地村民240人务工，累计发放劳务工资128万元。

　　不仅是原州区黄沟村，西吉县西滩乡张村堡村特色产业提质升级2024年以工代赈项目也正在加快建设中。

　　4月8日，在张村堡村项目建设现场，工人正在紧锣密鼓地架设拱棚钢架，打孔、安装大棚骨架一气呵成，一根根钢管经过焊接固定，一排排拱棚拔地而起、整齐划一，成为春日里一道亮丽的风景线。

　　在忙碌的人群中，有不少本村人，马志科就是其中一员。“因为离家近，我们一家人都在这里干活。我是技工每天能挣300元，老婆和儿子是小工，两人每天能挣300元，我们家一天就能挣600元。”马志科边干活边说。

　　张村堡村特色产业提质升级2024年以工代赈项目，建设内容包括新建70栋日光拱棚、高效节水灌溉200亩、路面硬化等基础设施建设4900平方米，项目总投资567万元，其中中央财政以工代赈资金400万元，目前已完成投资额的60%。“在项目实施过程中，我们主动联系当地群众，特别是低收入群体，帮助他们到项目内务工，增加收入。目前，项目每天用工38人，其中本村村民30人，3月已发放人员工资38.5万元。拱棚建成后，村民还可以到棚里务工。”张村堡村党支部书记袁宝贵说。

　　“该项目的建设不仅能补齐张村堡村的基础设施短板，还能撬动村里冷凉蔬菜产业发展，为村民带来更多就业机会，促进村民多元增收。我们把实施以工代赈项目作为带动群众就业增收、助力乡村振兴的‘杠杆’，在工程建设中把‘工’用起来，把‘赈’发挥出来，拓宽群众增收渠道，激发群众内生动力，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”西滩乡乡长马欣妍说。

　　2024年，西吉县已争取以工代赈项目15个，总投资8864.84万元，其中中央财政以工代赈项目10个，总投资5425.25万元，争取中央财政资金3900万元；中央预算内项目5个，争取中央预算内资金2400万元。项目实施后预计吸纳1010人参与工程建设，可发放人员工资2141.34万元，人均增收2.12万元。

　　党的二十大报告中，强调要增进民生福祉，完善分配制度，实施就业优先战略。原州区中河乡黄沟村和西吉县西滩乡张村堡村以工代赈项目的加快建设和良好预期，是我市把以工代赈作为惠民强村的重要载体，让更多群众在家门口就业的真实写照。

　　据了解，2022年至2023年，全市共争取以工代赈中央专项资金2.7亿元，占全区资金总量的47%。2024年，自治区已安排固原市第一批以工代赈项目23个，项目总投资12264万元，其中中央财政以工代赈资金8980万元，主要支持产业发展、乡村建设和道路安全综合治理等建设内容。

　　随着一批以工代赈项目的顺利实施，真正实现了群众在家门口就业的目标，进一步提升了群众的获得感和幸福感，同时也推动了项目从“赈济”到“振兴”的转变。“下一步，我们将在加强以工代赈项目的争取和落地基础上，进一步关注项目在助推群众增收和乡村振兴方面的实效，把以工代赈作为我市加快宁夏副中心城市和生态文旅特色市建设的重要力量。”市发展改革委农村经济科科长李明灿说。(记者　闫　蓓　李　兴)