“以建组织、强队伍、放权限为抓手，破解体制机制障碍，推动街道社区由‘行政末端’转向‘治理枢纽’。”11月4日，固原市原州区委组织部负责人说，今年原州区坚持党建引领城市社区治理，用心用情绘就基层治理“同心圆”，不断社区治理能力实现质的提升。

　　做实街道“大工委”和社区“联合党委”运行机制，规范化成立社区党委6个、党总支24个、网格党支部74个、楼栋党小组190个，构建以社区党委总支为核心、网格党支部为主体、楼栋院落党小组为骨干、党员中心户为前端的四级联动组织体系，激活城市基层党组织“神经末梢”。

　　建立18级薪酬体系和正常增长机制，落实社区干部递进式培养机制，及定期从社区党组织书记中招录公务员长效制度。先后招录340名社区工作者，6名优秀社区党组织书记进入公务员队伍。

　　规范化建设“一室八中心”，清理社区不必要承担的行政事项57项，构建简约高效的基层管理体制；下放39家物业服务企业的管理权限到街道社区党组织，加强了社区对业委会和物业机构的领导和监督，实现为社区治理赋权增能。

　　针对“有限资源、全面责任”治理难题，原州区实施城市党建“融合提升”计划，在符合条件的3个社区成立物业党支部，探索实行“1+3+N”红色联盟议事机制，瞄准社区居民服务需求、合理诉求，形成网格员、网格党支部、物业企业三方收集、社区党组织统一分派、物业企业等多个职能部门认领办理的新模式。

　　与此同时，将86个市直单位、87个区直单位、13家非公企业和社会组织分配到各社区组建联合党委，发挥驻地单位优势，签订“一书三单”，推动组织共建、资源共享、活动联办，累计协调资金79万元，完成承诺服务事项929件。

　　建立在职党员“双向联系”“双向服务”“双向认领”机制，3827名干部到社区参与共建，形成“工作在单位、服务在小区、奉献双岗位”良好氛围。

　　推进网格化精细化服务，按照每个网格覆盖300户或1000人的标准，将社区划分340个网格，将区域内的人、事、物全部纳入网格管理，把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉到网格，社区制定“菜单”、群众“点单”、网格员“买单”，把社会治理配送到群众家门口。

　　组建由社区党员、居民和在职党员组成的志愿者队伍，协同网格员开展社情民意收集、安全隐患排查、文明新风倡导、公共服务代办等工作，构建源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈的闭环模式。

　　实施“互联网+社区治理”工程，完善社会治安综合治理信息系统，推进“智安小区”建设，老旧小区和新建小区智能化门禁、停车、物业管理和公共区域监控实现全覆盖。建立网格化微信服务群，线上与线下、集中和自助相辅相成，实现政务服务“一网通办”，智治“便民网”联通党心民心。（宁夏日报记者　剡文鑫）