“十三五”时期是我区科技创新迎来新机遇、实现快发展的关键五年。在自治区党委、政府坚强领导下，全区科技创新工作牢固树立“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略”的理念，全面落实中央和自治区决策部署，大力实施创新驱动战略，以开放创新、特色创新探索欠发达地区创新发展新路径。

　　五年来，全区科技创新工作取得显著成效，多项指标在全国进位争先。R&D（科技创新）经费投入强度由2015年的0.88%增长到2019年的1.45%，年均增幅0.14个百分点，是全国同期年均增幅的3.5倍，排名从全国第23位上升到第19位；国家高新技术企业从62家增长到2020年的293家，总量翻了两番；技术合同成交额预计将达到60亿元，是“十二五”时期的4倍。宁夏综合科技创新水平指数达到56.11%，排名上升至全国第18位，是全国位次上升最快的地区。近两年有2项科技工作受到国务院通报激励，科技部将宁夏科技创新实践称为“宁夏现象”。

　　科技引领 创新作用急剧凸显

　　“十三五”期间，自治区党委、政府高度重视科技创新工作，第十二次党代会将创新驱动战略确立为“三大战略”之首，先后出台“创新驱动30条”等40多项政策措施，形成全链条的创新政策支持体系。新一轮机构改革将全区县级科技局全部恢复独立设置。建立稳定支持创新的财政投入增长机制，自治区财政科技投入从2015年的1.8亿元快速增长到2019年的13亿元，带动全社会研发支出从2015年的25.5亿元增长到2019年的54.5亿元，比全国年均增速高9.1个百分点。同时，建立创新发展考核体系，强化自治区有关部门和市、县（区）党政一把手抓创新、谋创新的责任，全区上下创新发展的氛围初步形成，企业科技创新意识明显增强，有研发活动的规上工业企业从2015年的154家增至361家，增长了134.4%。

　　东西牵手 科技合作风生水起

　　“十三五”以来，宁夏持续推进东西部科技合作，建立了“市场主导，政府引导，互惠互利，合作共赢”的东西部科技合作机制，与北京、上海等10个省市和中国科学院、清华大学等9家高校院所签订了科技合作协议，参与东西部科技合作的省市达到29个，高校、院所超过了270家。累计组织实施东西部科技合作项目589项，投入财政资金12.2亿元，带动研发总投入75.6亿元，引进转化新技术、新成果、新工艺583项，吸引5500多名区外科技人才及142名院士参与宁夏科技创新活动。与东部联合共建了60多个合作载体，争取到中国工程院在我区建立了西北首家工程科技发展战略地方研究院、建立了10个国家临床医学研究中心宁夏分中心、11个离岸孵化器和飞地育成平台，建成宁夏氰胺研究院、中国（宁夏）奶业研究院等一批新型研发机构。东西部科技合作为欠发达地区借助全国创新资源快速提升创新能力开辟了新路径，积累了宝贵经验。

　　完善机制 科技改革多点突破

　　“十三五”时期，宁夏深入推进科技领域“放管服”，推动科研管理向创新服务转变，着力释放创新活力、激发创新动力。建立了以需求为导向的科技项目形成机制，广泛征集、凝练各类创新主体特别是企业技术需求，面向全国征集解决方案，汇聚全国科技力量攻克技术难题，促进技术与需求有效对接，推动科技项目形成机制由“征集项目”向“征集需求”转变。出台《优化科研管理提升科研绩效若干措施》《深化自治区项目评审、人才评价、机构评估改革的实施意见》《加强科研诚信建设的实施意见》等政策措施，着力构建以信任为前提、诚信为底线、更加符合创新发展规律和人才成长规律的科研管理机制，赋予科技人员更大人财物支配权。在优化创新科技项目组织管理方式方面，对高校院所项目实行任务书管理，对企业项目实行合同书管理，实行企业科技项目“前引导+后支持”机制，科技项目申报由原来的“限期申报、逾期不候”改为“常年受理、分批下达”，实行项目评审“不见面、网上办”。建立“两头严、中间松”的科技项目管理机制，启动科技项目经费“包干制”改革试点，建立项目立项预警谈话制度，把钱用在“刀刃”上。改革科技奖励和自然科学基金管理制度，自治区科技奖励全面实行提名制，建立了每年4000万元的国基金区域创新发展联合基金，将自然科学基金项目类型优化调整为4类，探索联合基金下沉式管理机制，加大基础研究支持力度。

　　围绕产业 科研攻关成果丰硕

　　“十三五”时期，宁夏大力推进科研攻关和成果转化，着力支撑经济社会高质量发展。按照“围绕产业、聚焦瓶颈、重点突破”的原则，组织实施产业重大科技攻关行动，攻克一大批重大关键技术，形成一批国际国内“单项冠军”。工业领域，研制出替代进口的中国标准动车组铝合金枕梁并实现产业化，开发的特种阀门成为中俄输气管线的关键设备，高压交流快速真空开关技术达到国际先进水平，智能化煤矿综采工作面输送装备和CRH380动车组用牵引变压器关键技术填补了国内空白，400万吨/年煤炭间接液化示范项目将获得国家科技进步一等奖，煤炭间接液化高温浆态床费托合成装置“神宁炉”获得中国专利金奖；农业领域，累计培育小麦、水稻、枸杞、马铃薯等农业新品种29个，在国内首次开发了优质高产奶牛早期选育技术、肉羊多性状基因聚合分子选育技术和滩羊种质基因鉴定技术，首次主导制定了《中医药-枸杞子》国际标准；社会发展领域，清醒麻醉状态下精准脑肿瘤切除术达到国际一流水平、神经胶原支架联合自体骨髓干细胞移植填补了我区空白，防治糖尿病药物羟苯磺酸钙实现了我区仿制药一致性评价“零”的突破。

　　坚持把促进科技成果转移转化作为推动高质量发展的重中之重，修订和出台《促进科技成果转化条例》《关于促进科技成果转移转化的实施意见》等一系列政策措施，建成中阿技术转移中心、宁夏技术市场等技术转移载体，大力促进科技成果转移转化，技术合同成交额与地区生产总值之比从0.12%增长到0.45%。

　　在一系列创新政策和一大批科技成果的支撑引领下，宁夏创新链与产业链深度融合，产业发展质量明显提高。现代煤化工对规上工业增加值的贡献率达到20%以上，新材料、新能源等新兴产业增速高于工业平均增速；先进技术种植杂交谷子最高亩产达713.1公斤的历史最高纪录，全区主要农作物优良品种覆盖率达到90%，特色农作物良种化率达到95%以上。

　　培育“两高” 创新主体不断涌现

　　“十三五”时期，坚持以发展壮大高新技术企业、高新技术产业开发区为主要抓手，提升创新引领能力。健全科技型企业梯次培育体系，坚持“一企一策”、跟踪辅导，着力培育科技型企业，各类科技型企业数量由2015年的176家增长到了2020年的1360家。大力支持企业科技创新，落实企业研发费用后补助、科技型企业奖补、规上工业企业新增研发投入补助等政策，全面实施科技创新券工作，加强科技金融结合，撬动金融资本支持企业提高科技创新能力。企业研发投入大幅增加，规上工业企业R&D经费支出从2015年的20.05亿元增长到41.57亿元，增长了107.3%。

　　在宁夏，通过启动自治区高新区建设工作，一个个高新区在宁夏大地上“拔节生长”。银川苏银产业园、吴忠金积工业园等5个自治区级高新区建设取得丰硕成果，培育认定银川农高区，吴忠农高区、惠农农高区通过科技厅评审，19个自治区农业科技示范展示区各具特色，有效带动了农业特色优势产业创新发展。

　　筑巢引凤 创新力量持续壮大

　　在“十三五”时期，自治区科技厅围绕我区重点领域、重点产业、重点学科，布局建设了346个国家级和自治区级科技创新平台，培育了137个科技企业孵化器、众创空间等“双创”载体。

　　为培养壮大宁夏科技人才团队，自治区科技厅积极推动109个自治区科技创新团队“组队成功”，引进38个科技创新团队，柔性引进142名两院及国外院士，培养75名科技创新领军人才，组建8个“外国专家工作室”、5个“引才引智示范基地”，全区科技创新活动人员折合全时当量增长29.9%。在不断扩大“朋友圈”的同时，宁夏推动县域创新驱动发展，启动县域创新改革试点建设工作，盐池县获批为国家首批创新型县，走出一条西部贫困地区科技助力脱贫富民的成功之路；西夏区、大武口区列入自治区首批县域创新改革试点，引领带动经济社会发展，内生动力不断激发，新发展动能明显增强。

杂交谷子渗水地膜精量穴播技术示范点连续三年创亩产历史新高。

“科技支宁”东西部合作推进会暨宁夏沿黄科技创新改革试验区建设启动会。

银川中关村创新中心等一批科技企业孵化器成我区重要的“双创”载体。

宁夏科技型企业装配的研发数字化车间。

围绕产业开展技术攻关，“世界氰胺之都”正在向产业中高端迈进。