兴隆社区党委专职副书记高永梅的操心事是什么？社区自管楼院一旦出现紧急情况，救援车总会被狭窄的院门“卡”住。

　　负责宗睦巷街道保洁的崔雪霞的烦心事是什么？如何监控高空扔垃圾行为。

　　银华小康村居民朱银华的揪心事是什么？春节期间人在上海，家中下水又倒流了。

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　　习近平总书记视察宁夏时强调，要坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。银川市兴庆区在老旧小区改造中问需于民，破解多年难解的顽疾，努力提升群众的获得感、幸福感。

　　院门“卡”住救援车

　　今年4月，兴庆区老旧小区提升工程施工队进驻凤凰北街街道办事处兴隆社区自管楼，许多人捏了一把汗。

　　为啥？这些楼房建成于1993年，基础设施老化，无物业管理。不仅如此，11栋楼分为9个院子和2栋独栋楼，一个院子一个门，门宽不到2米。

　　施工第一天，施工车辆就被“卡”在院门外。

　　“这种尴尬，已不是第一次发生了。”6月20日，高永梅告诉记者。

　　去年5月，高永梅上任第一天就有2户居民反映：“楼前的树木高过楼顶，遮住了阳光，能不能给树木‘理个发’？”

　　剪个树枝能有多难？高永梅当即联系兴庆区园林局。修剪车很快就来了，但开到122号楼前，因院门窄进不了院子。修剪车调头转向119号楼，结果又被门垛挡住了。园林工人只好用简易工具修剪低矮处的树枝，对高处的树枝无可奈何。

　　去年11月的一个中午，117号楼的上水井突然爆管，水柱喷涌。中铁水务公司的抢修车迅速赶到现场，可这栋楼的院门比车窄，抢修人员只好弃车抢修。

　　建设年代久、基础设施老化、巷道路面坑洼不平，是兴庆区老旧小区治理普遍遭遇的难题。而散居楼、独栋楼的治理，更是难上加难。

　　“再难也要治理！”兴庆区委、区政府下了决心。今年，兴庆区申请国家发改委老旧小区改造配套基础设施建设项目，计划实施91个老旧小区改造项目，总建筑面积150.81万平方米，惠及居民2万余户，共涉及204个小区527栋楼，其中散居、独栋楼337栋。

　　兴庆区本着居民急需整治改造什么就整治改造什么、哪些问题突出就优先解决哪些问题、哪些问题影响居民生活就先解决哪些问题的工作思路，制定年度改造计划。同时，对每个小区编制不同的改造方案，将改造方案现场公示，动员居民积极出谋划策，不断完善改造方案，不搞一刀切。

　　兴隆社区计划拆墙、破门，把11个分散区域合并成1个通畅小区。社区工作者入户征求意见时，一些老年人表示反对。

　　社区工作者多次做工作：“叔叔阿姨，不拆墙破门，一旦发生火灾，消防车进不了院子怎么救火呀？”

　　老人们觉得说的在理。6月初，破门、拆墙时，居民一片安静。

　　“社区环境三分在建设改造，七分在管理。兴隆社区自管楼改造完成后，将引进专业物业企业进驻服务。”高永梅说。

　　按照“改造一个，管理一个”的工作原则，兴庆区对已整治的老旧小区及时组织引导业主成立业主委员会，引进专业物业企业进驻服务。对于难以落实专业物业管理的小区，由社区和产权单位共同管理，逐步过渡到专业化物业服务。

　　凤凰北街街道办事处阳澄社区三合苑小区的今天，就是兴隆社区散居楼的明天。

　　兴庆区北京路旁，1栋银川市检察院家属楼、3栋原区房办居民楼、1栋唐徕公司居民楼，5栋楼分属3家产权单位，只有一条窄窄的通道。

　　通道有多窄？“居民搬家时，搬家公司的车辆只能停在通道前，用三轮车转运家具等。一辆家用轿车通过时，旁边连一辆自行车都过不去。”居民马秀英说。

　　去年，马秀英邻居家突然起火，报警后消防车及时赶到，可狭窄的通道成为无法逾越的“鸿沟”。

　　“警笛声近在咫尺，我们急得恨不得搭座桥。”马秀英说，幸好火势较小，邻居们用一盆盆水将火扑灭。

　　去年，阳澄社区多方协调，做通了产权单位和居民的思想工作，将5栋楼合并改造，新小区取名“三合苑”。如今行走在三合苑小区，地面平整干净，木制长廊可供居民休闲娱乐，车辆停泊在停车位。“经合并改造，如今小区空间变大了，住着舒心多了。”居民钱娟说。

　　兴庆区对改造完成的老旧小区，开展“美丽楼院”创建活动，做到卫生整洁、管理有序、安全保障及美化宜居。

　　是谁高空扔垃圾？

　　“书记，我计算出来了，是5楼住户向窗外扔的垃圾。”环卫工人崔雪霞告诉富宁街街道办事处自强社区党委书记张金武。

　　张金武一脸疑惑，她是如何算出来的？

　　崔雪霞负责宗睦巷街道保洁工作。团结小区三栋居民楼紧邻宗睦巷，个别临街楼住户时不时向下扔垃圾，虽未砸伤人，但破坏街道环境卫生、损伤汽车，车主、小区保洁、环卫工人苦不堪言。社区多次宣传高空抛物的危害性，但收效甚微。

　　崔雪霞不信抓不到“现行”，她采取蹲点方式，紧盯两个重点单元，可一个“现行”也没捉到。

　　今年5月，网络上一则利用抛物线原理计算高空抛物的视频吸引了她，她把计算方法抄录下来，携带在身上。

　　几天后，“砰”的一声，一个酸奶瓶从高空坠落，正巧落在张金武和崔雪霞身旁。两人迅速抬头，却看不到抛物者的踪影。

　　崔雪霞以酸奶落地处为起点，用脚步丈量出其与楼栋的距离，之后套用网络视频介绍的公式计算，得出抛物者是5楼住户的结论。

　　“这只能是一种推算，不能作为依据。”张金武佩服崔雪霞的钻劲，但不采纳她的计算结果。

　　看着崔雪霞有些失望，张金武告诉她一个好消息：团结小区是今年兴庆区第一期全面提升改造的小区，即将安装高空监控，以后谁再高空抛物，可直接抓“现行”。

　　“太好了！”崔雪霞立即兴奋起来。

　　今年，兴庆区分四档改造老旧小区，团结小区属于第一类改造的14个小区之一，在基础性的室外环境景观及配套用房、室外排水、照明系统改造之外，将小区给水管网、光纤入户改造一并实施，并试点实施智慧社区项目。

　　兴庆区本着美好环境共同缔造的理念，积极对接水、电、气、暖、通信等部门，动员各运营企业出资参与老旧小区改造，提升改造标准。目前，水务、通信等运营企业已编制完成第一期多个小区的改造设计方案，并先期进场做施工前准备工作。

　　改造后，各类电子监控将保障居民居住安全。

　　在小区改造中，团结小区组织居民义务监督小组对工程质量以及各项工作进行监督。

　　6月14日，团结小区80号楼出现下水倒流现象。居民义务监督员代表梅太平、邱应龙等人找到了施工方。

　　摊开图纸，各种线条令人眼花缭乱。这难不住梅太平，他在一家监理公司干过11年。

　　“80号楼前的两个下水井高度不合适。”梅太平指出污水倒流的原因。

　　宁夏中康建筑集团有限公司技术员马永才不敢怠慢，盯着图纸仔细核对多次后表示，正在改造的下水井和原下水井高度一致，并未做升降。

　　两人谁也说服不了谁，就来到施工现场，站在挖开的下水井边现场讨论。最终，根据现场实际，施工方接受了梅太平提出的改进方案。

　　邱应龙说，居民监督员除了重点监督施工单位是否按图纸施工等外，还负责向居民宣传解释改造方案，反映居民意见和诉求。

　　春节期间下水又倒流

　　下水又倒流了，整个居室臭气熏天。利民街银华小康村居民朱银华气呼呼地给前进街街道办事处陶瓷社区党委专职副书记葛蔷打电话：“这个问题必须解决！”

　　银华小康村建成于1990年，地势低，下水管网无法流进城市下水主网。

　　2015年起，朱银华的噩梦开始。门前下水井一淤堵，她家下水就倒流。“平均每两个月清掏一次，夏季用水高峰期，一个月就得清掏一次。”她的手机通讯录中存储了一长串清掏公司服务人员的电话号码。

　　2016年春节，朱银华去上海过节，银川老邻居的一个电话把她的欢乐一扫而光：“你家流黑水了，快点回来处理。”

　　春节期间清掏公司大多放假，朱银华开出高价，一家清掏公司才勉强接活。

　　今年春节，朱银华在上海和家人忙着准备年夜饭，银川老邻居的电话又一次让她急得如热锅上的蚂蚁：“你家下水又倒流了，黑水已经从屋内流到楼道。”

　　朱银华再次高价求助清掏公司，受疫情影响，清掏公司全部停工。

　　她无计可施，只得让邻居挖土堵住家门以阻止下水外流，然后连夜赶回银川。

　　到了家，门口的土堆到脚脖子高。打开门，家具全被浸泡。朱银华拨打12345热线，经政府有关部门协调，一家清掏公司接了单。

　　葛蔷介绍，朱银华的遭遇在银华小康村不是个别现象。小区48个下水井，社区一年至少清掏2次。

　　上下水管网老化、墙面破旧、车辆停放无序、线路乱搭、无消防通道等，是老旧小区存在的共性问题。今年，兴庆区重点围绕增设、维修民生基础设施和配套基础设施等进行整治。通过新建、扩建、改造等方式，建设具有“一站式综合服务”功能的综合驿站及社区便民服务中心分站37个，小微公园5个，立体停车库一个。改造车棚后，将增加电动自行车充电车位1100个。老旧小区和支路小街巷改造完后，预计新增车位1万个。

　　今年截至目前，兴庆区老旧小区改造已有8个小区开工，涉及3721户居民，发放征求意见表2200张，收到居民反馈意见数千条，主要有基础设施改造、节能改造、停车位改造、休闲活动场地改造等，意见釆纳率达90%。

　　通过老旧小区改造，兴庆区解决了很多小区多年难解的顽疾，居民的居住品质和城市形象明显提升，群众的获得感、幸福感也明显提高。（记者 　乔素华）