胜利!2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告,经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,中国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务!
从2016年至2020年,5年在历史长河中或许轻如鸿毛,但在中华民族几千年的摆脱绝对贫困的征程上却重如泰山。中国决战决胜脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,堪称人类发展史上的壮举。在这场夺取脱贫攻坚伟大胜利、向着乡村振兴阔步迈进的征程中,中卫市深入贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府打赢脱贫攻坚战的决策部署,把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程,统揽经济社会发展,凝心聚力,尽锐出战,合力攻坚,奋力书写决战决胜脱贫攻坚的“中卫答卷”。
强化顶层——
脱贫攻坚推动力源源不断
这五年,中卫市委、市政府每年与各县区签订脱贫攻坚目标责任书,向33个行业部门下达脱贫攻坚任务清单,严格执行脱贫攻坚一把手负责制,市委书记、市长任市扶贫开发领导小组“双组长”,各县区也全部落实扶贫开发领导小组党政一把手负总责,以上率下,带动各级在脱贫攻坚工作上展现新作为。
同时,编制了《中卫市“十三五”脱贫攻坚规划》《中卫市“一带两廊”发展规划(2018-2035年)》,制订了《关于加快推进“创新驱动、脱贫富民、生态立市”战略的实施方案》《中卫市打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》《中卫市深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》《中卫市支持海原县2019脱贫摘帽工作方案》等政策性文件,这些让中卫市脱贫攻坚的推动力源源不断……
人民至上——
贫困群众获得感满满提升
造血,挖掘优势资源,探索创新产业扶贫模式,打造脱贫新引擎,激发脱贫内生动力。
海原县海城镇山门村新庄洼村民小组村民马风智一家,曾仅靠夫妻二人务农维持生计,靠天吃饭的生活让一家人看不到希望。2017年,马风智赊销了3头华润基础母牛。第二年,他将所产牛犊返销华润公司,这样一来不仅还上了所赊欠的1.8万元母牛款,还挣了9000元。随后3年,马风智的牛越养越多,收入越来越高,日子越来越好。
2015年,海原县与对口帮扶国企——华润集团携手,创新实施了“基础母牛银行”模式。在华润的持续帮扶下,目前海原县牛只存栏已超过30万头,华润通过“基础母牛银行”已赊销牛只32239头,覆盖海原县17个乡镇、9825户,海原县已成为西北地区乃至全国的高端肉牛繁育集散地之一,并于2020年3月4日成功脱贫摘帽。
同时,实施的“基础母牛银行+托管代养”帮扶模式,为海原县1150户失劳贫困户进行“托管代养”,建立“村企合作+肉牛赊销+托管代养”机制,为137个贫困村每村设立35万元的集体经济基金,村均每年分红5.534万元。2018年,海原“华润基础母牛”模式入选“大国攻坚、决胜2020”精准扶贫案例第一位,2019年入选农业农村部、国务院扶贫办《产业扶贫典型范例》。
铸炼党性——
植根人民牢牢永固
选优配强扶贫干部,充分发挥优秀党员干部的先锋模范作用,扑下身子为基层“找病灶”“挖穷根”,同时通过讲党课、说政策、鼓斗志、为帮扶村子党支部和“两委”班子注入活力,以思想促行动,以党建促扶贫。
“把自己当村里人,把村里人当亲人,工作才能做到群众的心坎上。”这是沙坡头区迎水桥镇孟家湾村驻村第一书记杨军成的扶贫准则。
杨军成是市委政法委2017年年初选派到孟家湾村扶贫的“第一书记”。刚到村,他就一头扎下去摸底调研,抓党建稳根基、抓精神文明转村风、抓班子建设转作风……一桩桩一件件,杨军成干得有声有色。
4年来,杨军成带领驻村工作组聚焦基础设施短板,争取整村推进项目8个,投资500余万元,群众生产生活条件持续改善;聚焦义务教育、基本医疗、产业发展等薄弱环节,精准落实在校大学生补贴、“雨露计划”、临时救助、技能培训、产业奖补、小额扶贫贷款等扶贫惠民政策,累计落实政策资金480余万元,受益群众380人次;聚焦住房安全问题,拆除土坯房49户,申请办理保障性住房59户,确保困难群众住有所居。2019年,孟家湾村顺利脱贫摘帽。
五年来,全市先后调整选配村干部418名,培养村级后备干部1337名、培育各类致富带头人3107名,推进“两个带头人”融合转化,全市村党组织书记中致富带头人202名,占村党组织书记的45.3%。坚持因乡、因村派人,分类选派“第一书记”、驻乡驻村工作队员,做到不掉一个部门、不少一个单位,不留任何死角,共选派1588名优秀机关干部到贫困村驻村工作,其中230名干部任第一书记。对全市各级干部、驻村工作队以及贫困村干部进行全覆盖培训,累计培训260余场1.75万人次,有效提升了扶贫干部的工作能力。
脱贫不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。
如今,乡村振兴战略徐徐启航,中卫正持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,昂首向美好未来快步前进。(全媒体记者 赵文尧)