兴庆区：雄关漫道再创辉煌-宁夏新闻网

　　去年是“十三五”规划收官之年，银川市兴庆区困难比预想的多，但发展比预想的好;压力比预想的大，但应对比预想的稳;负担比预想的重，但惠民比预想的实。

　　今年是“十四五”规划开局之年，兴庆区将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，把握稳中求进工作总基调，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，守好“三条生命线”，系统推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，高标准打造“四个高地”，聚力建设“两带两圈”，实施“六大赋能”工程，在黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设中打造引领区。

　　过去一年危中寻机

　　兴隆社区党委书记高永梅的操心事破解了。该社区11栋自管楼合成一个小区，车辆进出不再被院门“卡”住。

　　负责宗睦巷街道保洁工作的崔雪霞的烦心事化解了。小区安装了监控设施，高空抛物拍得一清二楚。

　　银华小康新村居民朱银华的揪心事解开了。小区排水管网整体升高，下水可顺畅流进城市主管网，不再出现下水倒流进屋的现象。

　　去年，兴庆区投入5.2亿元改造198个老旧小区，解决了很多小区多年难解的顽疾，居民的居住品质和城市形象明显提升，群众的获得感、幸福感明显提高。

　　老旧小区改造只是去年兴庆区交给人民群众的答卷之一。

　　作为一名社区工作者，高永梅至今被去年抗击新冠肺炎疫情时形成的同舟共济、众志成城的磅礴力量感动着。

　　面对突然发生的疫情，兴庆区坚持人民至上、生命至上，坚决服从党中央、自治区、银川市的决策部署，第一时间成立指挥部，迅速形成统一指挥、周密部署、上下联动的立体防控布局。794个基层党组织、5000余名党员干部挺身而出，医护人员、社区工作者、志愿者等近2.2万人全力配合，形成全域联动、全员参与、群防群治的防控格局。

　　复工复产号角一吹响，兴庆区抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，兑现扶持资金2177余万元，发放建档立卡贫困户稳定就业补贴930余万元、创业担保贷款641万元，新增市场主体1.6万个，稳定产业链、保障供应链，餐饮住宿、商贸零售、学校等全面复工复产复市复课，重点经济指标逐月回升、好于预期。

　　2020年3月18日，高永梅阅读手机新闻，一则兴庆区重大项目集中开工的消息跃入眼帘:在砂之船(银川)奥特莱斯项目现场，兴庆区2020年重大项目集中开工，第一批储备项目76个，总投资798.73亿元，年度计划投资128.2亿元。

　　转眼到了年底，另一则消息又进入高永梅视野:兴庆区全年实施89个基本建设项目，总投资807亿元，年度完成投资132亿元，社会投资占比达92%。实施招商引资项目66个，到位资金95.32亿元，位居全区前列。

　　高永梅说，过去的一年极具挑战、极其艰辛、极不平凡，这样的一份成绩单令人满意。

　　过去的一年，兴庆区危中寻机。

　　抢抓数字经济发展新机遇，聚焦跨境电商、大数据应用、5G等领域，培育壮大数字经济新动能。建成中国(银川)跨境电子商务综合试验区兴庆园，入驻企业119家，营业总额达2亿元，形成集群效应，推动传统产业高端化智能化数字化发展。历时4个多月，兴庆区数字经济实现从无到有、从有到优，由“破土萌芽”转向“全面起势”。

　　过去的一年，兴庆区披荆斩棘。

　　新华商圈能级提升。新百总部迁入新址，新华百货B馆升级运营。在全区率先发放500万元电子消费券，开展“乐逛兴庆”系列促销活动，实现销售额6亿元。友爱新商圈蓄势而起，荣恒星星小镇周边商气集聚，建宇新东环、立达东环成为银川批零旺地。持续推进“腾笼换鸟”，东环、北环批发市场和满春旧货市场全面疏解。

　　过去的一年，兴庆区真抓实干。

　　全面开展“服务企业年”活动，继续推行“首席服务官”和县级领导包抓企业机制。搭建“政银企”合作平台，协助企业融资贷款4100万元。设立中小微企业发展融资担保扶持基金，争取各类扶持资金1583万元，完成民营中小企业欠款清理1.4亿元。严格落实减税降费等政策，新增减税降费29.9亿元。

　　过去的一年，兴庆区攻坚克难。

　　深入开展“四查四补”，整改问题67个。投入9124万元实施产业扶贫项目37个，扶贫产业园区获评自治区首批农村一二三产业融合发展示范园。建档立卡贫困户就业务工7787人，劳动力就业率达92%。兴庆区被确定为全国易地扶贫搬迁观摩点，易地搬迁和移民后续发展工作得到观摩组充分肯定。

　　“活越干越轻!”作为一名老街巷的保洁员，崔雪霞有感而发。去年，兴庆区建立人机深度保洁和分级作业模式，实施有机垃圾再生利用项目，建成区垃圾密闭化运输实现全覆盖，她的劳动强度明显减小。

　　兴庆区是老城区，如何激活老建筑，提升城市内涵和气质?兴庆区给出的答案是强化城市“精装修”“微改造”，做实城市精细化管理。

　　创建美丽楼院10个、整洁楼院10个，城市面貌换新颜。新增机动车停车场26处、停车位1.3万个，施划非机动车停车点1200余处，城市公共配套设施不断优化。依法整治满春旧货市场等棚户区违法违章建筑7.7万平方米，城市空间不断释放。开展行业清源“小散乱污”专项治理，城市形象不断改善。

　　去年，兴庆区全年优良天数达292天，优良天数比例达83.4%，位居银川市前列。这与治保并举打好大气、水、土壤污染“三大战役”密不可分。

　　“我们致力守护‘银川蓝’，倾力保护母亲河，全力呵护生态美。”兴庆区主要负责人表示。兴庆区深入开展“四治一禁”，实施燃煤锅炉“双替代”工程。坚持“五水”同治，严格落实河湖长制，开展“携手清四乱、保护母亲河”行动，入黄水质稳定达标。统筹山水林田湖草沙系统治理，推进生态园林化，积极创建国家生态园林和森林城市，完成银横路两侧景观提升工程，新增绿化面积8万平方米。

　　新的一年策马加鞭

　　新年新希望。

　　“祝自己工作顺利，家人身体健康!”

　　“希望家庭和睦，一家人都幸福!”

　　2021年伊始，高永梅、崔雪霞、朱银华纷纷许下新年愿望。

　　今年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。任重道远，兴庆区策马加鞭。

　　兴庆区制定“4226”总体思路，高标准打造消费、宜居、教育、康养“四个高地”，聚力推进现代服务业产业示范带、沿黄生态文化旅游带和新华商圈、友爱新商圈“两带两圈”发展格局，实施数字创新、产业升级、城市更新、文旅融合、绿色发展、民生改善“六大赋能工程”。以现代服务业为主导，大力培育数字经济产业、文化旅游产业、康养产业、奶产业、花卉产业五大特色产业，促进一二三产融合发展。

　　聚焦产业转型，锻造高质量发展强大引擎。

　　做优现代服务业。升级改造鼓楼商业步行街，加速新华百货C馆、绿城深蓝广场建设，力促上陵·星华汇开业运营，高标准打造城市客厅。建成投运吾悦广场，加快砂之船奥莱、融创MALL、恒大足球小镇等项目建设，启动新城·星俪酒店群等项目，塑造时尚消费新地标。持续“腾笼换鸟”，引入社会资本升级改造北环、东环批发市场。推动京东、阿里、平安银行等宁夏总部落户，打造中环大厦等产值亿元楼宇。

　　做实数字经济产业。构建数字经济生态圈，推动数字经济与实体经济融合发展。推进亚马逊创新中心等项目入驻数字经济产业园。加速跨境电商产业园建设，力争新引进企业30家以上，总交易额突破6亿元。发展物联网等数字“新基建”，新建5G基站970个，创建自治区5G商用创新应用示范区。

　　做强文化旅游产业和康养产业。全力创建国家全域旅游示范区，实施旅游基础设施提升和智慧旅游建设项目，开发月牙湖黄河驿站、檀溪谷房车营地小镇、薰衣草沙滩浴场等特色旅游项目。建设“宁稻夫”生态观光园、开心林场等田园综合体。提升改造黄沙古渡、鸣翠湖、军博园，争创5A级旅游景区。探索医养结合新模式，建设2个自治区级医养结合试点。推广社区“嵌入式”微养老模式，力促宝丰健康养老西区投入运营。

　　做精奶产业和花卉产业。提升万亩奶牛养殖园区管理服务水平，启动河西地区14个奶牛养殖场搬迁。推进玖加玖智能奶牛养殖示范园区、骏华智慧型有机牧场等项目建设，加快高产奶牛种群繁育，拓展无菌鲜奶销售渠道，打造优质奶源基地，力争奶牛存栏突破4万头。巩固“西北花都”地位，举办第六届中国西部花卉产业发展大会。

　　做大工业经济。抢抓东西部产业转移机遇，支持苏银产业园快速发展。启动投资6800万元的红墩子选煤一厂建设，续建红墩子一二矿、兵沟200兆瓦光伏发电项目，力争红墩子四矿产值突破17亿元。

　　聚焦城市品质，提升高质量发展承载能力。

　　投入2.42亿元实施19个老旧小区改造。启动民乐瓷砖市场、北塔四队等棚户区改造，力促老城更新、形象重塑。提升改造信义巷、惠民巷等特色街区，实施城市街巷绿化、小微公园建设工程，新增停车场、休闲小广场等城市配套设施。加快老旧小区、城中村光纤改造，实施155个小区智慧化改造。

　　聚焦生态环保，交出高质量发展绿色答卷。

　　深入开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，治理入黄排水沟和黄河流域湖泊水系，实现主要河湖、排水沟水质稳定达标。完成掌政镇污水处理厂提标扩建，改造强家庙、河滩中心村污水处理站，村镇污水处理率达到90%以上。深入开展“清河行动”，推进排水沟水体净化项目。实施入黄排水沟景观工程，建设黄河两岸生态廊道。启动东岸堤防和河道控导工程，巩固滨河水系整治成果，保护黄河水晏河清、长久安澜。

　　建立三级“林长制”，提升森林资源和城市景观质量。开展毛乌素沙漠边缘台地植树造林，构筑黄河两岸、银川市东部及通航产业园外围生态安全屏障。建立湿地监测体系，保护修复燕子湖、闫家湖、清水湖等湿地。实施青土沟流域水土流失治理工程，推进河滩地生态修复和沙化土地可持续治理，新增绿化面积960亩。

　　强化散煤污染监管，严厉打击劣质散煤销售，升级改造燃气锅炉，实现“散乱污”动态清零。加强道路、工地、空地扬尘治理，常态化开展“清尘”行动。重点整治餐饮油烟噪声污染、秸秆焚烧等突出问题，力争全年优良天数比例达到85%以上。持续推进农业面源和畜禽养殖污染治理，化肥、农药亩均用量同比下降10%。

　　聚焦民生改善，补齐高质量发展短板弱项。

　　强化农贸市场、大型商超“人物同防”，严格冷链物流闭环管控，严防疫情输入。加强病毒、流感等重大传染病防控，有序开展新冠肺炎疫苗接种。改造疾控中心实验室，强化公共卫生应急处置能力。

　　优化教育空间布局，投入3.65亿元新建续建月牙湖第四幼儿园、第三十三小学等学校13所，增加学位4680个。引进区内外优质教育资源托管薄弱学校，扩大名校带动覆盖面。深化“互联网+教育”示范区建设，实施信息化提升工程。提高回收幼儿园办园水平，加大普惠性优质学前教育资源供给。

　　落实创业补贴、公益性岗位就业等政策，力争城镇新增就业8000人、农村劳动力转移就业8000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。建设街道级综合养老服务中心，完善社区基础养老服务设施，为200户困难老年人配置适老化辅助器具。实施残疾人就业、残疾儿童康复救助，做好低保户、特困供养人群等群体基本生活保障，确保不漏一户、不落一人。（记者乔素华）

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