全国九成以上市县一般登记、抵押登记分别压缩至10个和5个工作日内，17个省份实现了一般登记和抵押登记全部压缩至5个工作日，国务院确定的年度目标任务基本实现。各地积极处置历史遗留问题，累计出台政策文件900多个，共化解600多万件历史遗留问题。不动产登记不断加速，历史问题逐一破解，为人民带来了满满的获得感。

　　亮点一：信息、流程、人员集成不断深化增效

　　这一年，各地认真贯彻《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》，相继出台配套政策，从机制到流程再到人员，集成成效不断凸显，从“难共享”到“可共享”再到“好共享”，信息共享集成迈出新步伐。

　　全国信息共享集成机制初步形成。自然资源部与11个部委制定了信息共享实施方案，实现部门间网络连通和信息共享，印发技术服务指南，明确“属地共享、省级推动、国家支持”的工作思路和“双网并通、外网优先，接口调用、嵌入共享”的技术路线，22个省份实现申请共享调用国家层面信息。全国约三分之一的市县实现与住建、税务、公安、市场监管、民政、法院等部门信息共享，实施“互联网+不动产登记”。

　　流程集成加快落地。全国2600多个市县绘制了流程优化图，2400多个市县实施了登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”，向各类商业银行延伸抵押登记网点1万多个，方便企业和群众办理抵押登记。

　　人员集成不断深化。全国三分之二的市县实现房管、税务与登记人员集中办公，设立1万多个综合窗口，一次性收取全部材料，避免群众反复跑路、重复提交材料。近1000个市县整合交易登记职责，从源头上避免了重复申请、重复审核。

　　优化营商环境工作扎实推进。我国登记财产指标得分比上年增加0.2分，排名第28位，连续两年在全球190个经济体中排名进入前30名。不动产登记、交易、缴税“一窗受理、并行办理”的经验在全国复制推广，写入《优化营商环境条例》，形成了部门积极配合的良好工作格局。

　　亮点二：农村不动产确权登记高位推动

　　农村不动产确权登记是土地管理制度改革的重要前提，这一年，各省加强领导，高位推动农村不动产确权登记工作。大多数省份积极开展农村“房地一体”确权登记工作，天津、浙江、重庆基本完成，江苏、广西、海南、河北、四川、河南等宅基地确权登记完成80%以上。

　　同时，各省还加强调度，摸清底数。各地配合开展全国农村不动产确权登记发证调查摸底，分省摸清了全国农户、宅基地和集体建设用地底数，建立了工作台账和月报制度。

　　亮点三：自然资源确权登记搭起整体架构

　　自然资源确权登记作为全新的改革任务，无经验可循，一年多来，全国积极探索，基本形成了自然资源确权登记的顶层设计。

　　制度框架基本建立。自然资源部深入总结试点经验，联合有关部门印发暂行办法和工作方案，提出全面铺开、分阶段推进的总体工作思路和安排。针对登记管辖、权利主体、单元划分等关键问题明确具体要求，研究制定了操作指南。细化国家公园等重点区域的登记程序、工作流程、技术方法，初步建立分级负责、分工明确的工作机制。编制了自然资源登记簿，开发统一的自然资源登记系统。

　　重点区域有序推进。会同省级政府印发海南热带雨林等5个国家公园和长江干流、太湖自然资源确权登记实施方案，明确各级联动、分工配合、协同推进的要求，开展底图制作、资料收集和登记单元划分、调查核实等工作。同时，省级工作开始启动。各省积极制定工作方案，落实政府主导、部门配合的工作责任。

　　亮点四：制度保障和基础工程夯实管理根基

　　法治建设是引领，是统一确权登记业务的基础。一年多来，不动产登记法律制度持续完善，研究制定不动产登记法、在京中央和国家机关不动产登记办法等，修订完善暂行条例、实施细则及操作规范，制度保障和工作基础不断加强。

　　全类型不动产登记逐步覆盖。研究规范林权、海域使用权等不动产登记工作。切实做好国务院批准项目用海用岛、重点国有林区、中央国家机关不动产专项登记工作。

　　地籍调查扎实开展。实施不动产单元设定国家标准，制定地籍调查技术指南。配合推进“多测合一”排查整改重复测绘及乱收费问题。推进重点区域自然资源地籍调查和权属核实，分类部署自然资源和城镇全覆盖地籍调查试点。农村不动产地籍调查基础不断夯实，河北、吉林、江西、福建、甘肃、宁夏等基本完成“房地一体”地籍调查。

　　信息平台建设应用成效显著。完善信息平台网络运维环境，持续提升登簿质量，动态监测反馈数据接入情况。持续推进数据整合汇交，1600多个市县完成更新汇交。登记数据广泛应用，为民政部门核验社会救助人员登记信息7000万余次，为最高法、税务总局分别查询登记信息3000多万条、500多万条。

　　亮点五：大量历史遗留问题有序化解

　　历史遗留问题社会关注度高、群众反映强烈，是导致登记难、登记慢的主要原因之一。一年多来，全国上下迎难而上，不断破解难题，大量历史遗留问题得到解决。

　　全国共排查出城镇范围内历史遗留问题近1300万件，摸清了法定要件缺失、无法办理登记的原因，主要是政策性住房项目审批手续不完善、未通过竣工验收备案、无权源文件、欠缴土地价款税费、未通过规划核实等。

　　各地积极处置，累计出台政策文件900多个，坚持尊重历史、照顾现实、信守承诺、完善手续的原则建立政府主导、部门推动和一案一策工作机制，全国共化解600多万件历史遗留问题。（据《中国自然资源报》 焦思颖）