2021年1月至10月，全区法院共受理各类案件264342件，审（执）结206570件。宁夏法官人均受案252.7件，人均结案197.5件，位列全国法院第12位。

　　司法为民办实事

　　全区法院扎实开展党史学习教育和政法队伍教育整顿，认真组织开展“我为群众办实事”实践活动，自治区高级人民法院制定出台《高院机关“我为群众办实事”实施方案》，累计开展9项活动，办成44件民生实事。

　　收货方出具的货款欠条原件丢失，贺兰县的李某为要回欠账奔波了14年。

　　被告孙某在贺兰县开办砖厂，后又将砖厂承包给被告赵某，原告李某向该砖厂供应草帘。2007年，孙某、赵某向原告李某出具一张供应草帘的货款欠条，但欠条原件丢失，只留有一份复印件。后李某催要时，被告一直不承认这笔欠款，这一拖就是14年。无奈之下，李某将孙某、赵某诉至贺兰法院。

　　因双方争执不下，为还原案件事实，法官多次到砖厂走访。然而时间太过久远，当年砖厂的工作人员早已无从找寻，线索中断。法官转而了解孙某与赵某之间的承包流程，最终确定了砖厂的草帘费用应由孙某承担。眼看真相浮出水面，孙某又称李某从未向其要过欠款，并辩称诉讼时效已过。为此，法官又两次走访孙某家，其家人承认李某每年过年都去家里催要欠款。

　　去年11月，在弄清欠款经过后，法官召集双方进行调解，孙某最终认识到错误，主动偿还了欠款14000元。

　　严惩犯罪守护群众人财安全

　　全区法院发挥审判职能，依法严惩各类犯罪，坚决维护人民群众生命财产安全。尤其对于电信网络诈骗、网络传销、网络套路贷等新型网络犯罪，注重打击网络黑灰产业链，遏制网络违法犯罪多发高发势头。

　　去年9月15日，银川市金凤区法院通过远程视频方式公开审理了一起涉案金额2500余万元的电信网络诈骗案件，为让更多的人了解这类新型犯罪的危害性，该院还邀请大学生代表旁听案件。当年，该院审理电信网络诈骗类型案件共计11件13人，审结8件15人，罚金共计31万元。

　　银川市西夏区法院在宣判电信网络诈骗犯罪案件后，组织干警进社区深入开展防范电信诈骗进社区宣传系列活动，重点向居民讲解电信网络诈骗的典型案例，介绍诈骗分子冒充公检法、网络贷款、网上刷单等常见的诈骗手法，提醒市民从根本上增强自身防范意识，不要轻信陌生电话和短信，不随意领取微信红包，不要随便打开来路不明的微信链接，不参加积攒点赞活动，防止上当受骗。

　　司法主动服务大局

　　自治区高级法院研究制定《关于充分发挥司法职能服务保障“一带一路”建设的意见》《关于服务保障黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的意见》，主动为服务宁夏经济社会发展中心工作提供法治保障。

　　2021年2月，吴忠中院立案受理宁夏德富胜粮油食品有限公司破产清算一案，指定管理人完成破产企业的清产核资后，法官多次与战略投资人、企业法定代表人及职工代表座谈，详细了解员工安置、工资发放及企业生产经营情况，改变传统破产清算模式，及时引进战略投资人，以托管、租赁等灵活变通的方式让企业设备和资产在破产清算期间有效运转起来，实现破产企业债权债务清理与投资人受让企业的无缝衔接。随后，引导管理人与战略投资人就相关租赁事宜达成一致并订立租赁合同，有效避免破产企业生产设备因破产长期停产歇业，大幅度贬值的常态，并且实现了破产企业职工整体再就业，解决了职工安置问题，近50名职工再就业。

　　目前，该企业的破产财产通过网络拍卖全部出售于战略投资人，正在准备拟定财产分配方案提交债权人会议讨论通过。

　　推动扫黑除恶长效常治

　　全区法院将常态化开展扫黑除恶专项斗争放在法院全局中谋划部署、推动落实。紧盯涉黑涉恶大案要案攻坚，审理了马荣富等34人涉黑案等重大涉黑涉恶案件，一大批黑恶势力违法犯罪分子得到惩处，持续精准“打财断血”，依法保护受害当事人的合法权益。

　　2020年12月22日，中卫市中级人民法院对被告人马荣富等34人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪等罪一案一审公开宣判，被告人马荣富犯组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪等19项罪名，数罪并罚，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。其他33名被告人分别被判处了相应的刑罚。马荣富等人不服上诉后，被自治区高级法院裁定驳回上诉，维持原判。随后，中卫中院公告征集该涉黑案件被执行人财产线索，截断黑恶势力滋生的根基。

　　银川市兴庆区法院对刘柏源涉黑案、盐池县法院对杨红青涉黑案、中宁县法院对吴建华涉黑案财产开展网络司法拍卖直播活动，彻底摧垮黑恶势力的经济基础。

　　选树英模典型激励履职担当

　　政法队伍教育整顿中，自治区高级人民法院以线索核查为突破口，深挖彻查违纪违法线索，坚决清除害群之马、整治顽瘴痼疾，同时通过选树政法英模和先进典型，激发和引导全区法院干警忠诚履职、为民服务、担当作为。

　　“在36年的审判实践中，我深刻体会到人民群众对公平正义的期盼，常常思考一名法官的职业担当，感悟到定分止争是审判职业的核心价值。”2021年10月15日，党的十九大代表、全国模范法官、全区政法英模陈美荣在政法英模先进事迹报告会上说。自治区高院编印了《身边的示警——宁夏法院违纪违法案例选编》进行警示教育，选树陈美荣、史有明、杨天成、黄琼、马俊等5名全区政法英模和刘文智、冯芳等16名先进典型。将政法英模和先进典型先进事迹编印成册、彩印成书，深入挖掘选树自治区高级人民法院机关“身边的榜样”30多名，激发和引导全区法院干警忠诚履职、为民服务、担当作为。指导五市中级人民法院组织政法英模和先进典型巡回宣讲，以身边事激励身边人。

　　打好蓝天碧水净土保卫战

　　自治区高院会同自治区9部门联合制发《自然资源保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》《关于建立部门间联合打击破坏自然资源违法犯罪工作机制的意见》等制度，全面实施环境资源类案件跨行政区划集中管辖，促进“一河、三山、两漠”等重点区域生态保护，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

　　2021年10月19日，银川铁路运输法院宣判一起在贺兰山大磴沟区域某煤矿非法采矿案，被告人徐某某、房某犯非法采矿罪被判处有期徒刑1年2个月，缓刑2年，被告人王某犯非法采矿罪判处有期徒刑10个月，并各处罚金5万元。三被告自愿缴纳生态环境修复费20.2966万元。2021年11月23日，银川铁路运输法院聘任21名环境资源审判技术专家，以有效破解审判过程中的各种专业技术难题。

　　自治区高院落实生态环境损害赔偿制度，建立生态保护修复制度，推进生态环境违法“黑名单”制度，全面推行环境资源类案件巡回审判机制，在自然保护区、生态功能区、矿区等重点生态区域以及黄河流域宁夏段、贺兰山、六盘山沿线的县区设立巡回法庭或工作室，加大环境资源司法保护覆盖面。截至目前，全区法院一审新收环境资源类案件共2463件，结案2128件。

　　诉源治理助推基层治理

　　全区法院着力健全完善全区社会矛盾多元化解机制，推进“塞上枫桥”调解品牌建设，服务保障完善基层治理体系，着力提高基层治理能力。自治区高级法院院长沙闻麟利用半年时间，走访了全区61个基层派出法庭，调研全区22个县（市、区）的149个乡镇、1711个村，先后召开29场座谈会，分析形成《乡村治理之疾不治恐深——宁夏乡村治理调查报告》，有力指导了基层治理工作。

　　中卫市中级人民法院主动担当，以出台工作计划、制定意见、编发白皮书等实招探索行政争议预防化解新路径，努力从源头上预防和减少行政争议发生。

　　2021年11月5日，中卫中院公开开庭审理李某某起诉被告海原县政府土地征收补偿决定行政诉讼一案时，海原县委副书记、县长张鹏作为行政机关负责人出庭应诉，并陈述答辩意见。庭审结束后，中卫中院行政审判团队在实地勘查后，通过充分沟通、释法说理，双方当事人最终就涉案土地征收补偿款数额达成一致意见，使该案得以圆满化解。

　　中卫两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进诉源治理工作，依托驻院品牌调解室“周佳调解工作室”“生和调解工作室”等大力推行诉前调解，诉前化解矛盾纠纷6033件，从源头上减少诉讼增量。

　　执行兑现群众胜诉权益

　　2021年，自治区高院部署开展执行案款管理专项检查“清塘”行动、“我为群众办实事、执行效果大提升”专项执行行动和终本案件专项检查等活动。其中“清塘”行动中，全区法院共发放执行款14.36亿元，涉及案件14246件，兑现14586个当事人的胜诉权益。

　　“法官，我来交钱了，请不要把我列入失信名单。”2021年6月25日上午，被执行人傅某拿着3万元现金来到固原中院，主动履行10年前交通事故案件的赔偿款。

　　2009年，傅某驾车与张某相撞，致张某受伤治疗花费10余万元。法院判决傅某赔偿张某各项损失33万余元。由于傅某家庭困难，一拖再拖10余年未付。直到2021年6月，傅某两个孩子马上大学毕业，经济条件有所好转，法院遂恢复执行该案。执行干警赶赴傅某所在地，给其做工作，傅某遂到法院主动履行了法律义务。

　　“执行大会战”期间，固原两级法院执结案件2121件，为当事人实现胜诉权益1.33亿元。（《宁夏法治报》 记者 张怀民）