近年来，银川市公安局贯彻落实公安部党委关于社会治安防控体系建设的部署要求，抢抓争创“示范城市”有利契机，将社会治安防控体系建设作为全局“一号工程”，立足实际推动创新，借智借力破解难题，精心培育智慧警务、强基警务、民意警务，推动社会治安防控体系建设取得积极成效，银川市连续3年入围全国最安全城市30强。

　　实施“智慧警务”，社会治安防控体系建设更具“活力”

　　在银川市委市政府的大力支持下，银川市公安局成立社会治安防控体系建设联合实验室，全力打造集中科院院士、企业工程师和公安民警为核心的复合型项目团队，创新运用数据、技术、服务“三众筹”策略，推动公安机关和党政部门、科技企业联建联创，做大做强数据池、技术芯和服务网。联合中电科、海康威视、奇安信、依图、科瑞讯等国内科技企业组建“联合技术总体”，汇聚全警种需求形成“联合使用总体”，以联合实验室贯通“双总体”，根据用户体验优化系统设置，结合实战需求鼓励自主建模，构建上下互动、全警参与的“产学研用一体化”建设模式。目前，联合实验室已完成公安部重点科研课题1项，研发原型系统22个、数据分析模型328个、技战法模型114个，推出“凤城警眼”“智控平台”“模型工厂”“清风捕手”等一批赋能实战的创新应用，助力社会治安防控体系更具内涵和深度。

　　苟日新，日日新，又日新。银川市公安局情报指挥中心依托互联网+公安政务服务、塞上枫桥智慧社区和“雪亮工程”等基础建设，扎实推进“情指勤舆督”一体化实战化体系建设，创新研发应用集数据全面整合、资源一图展现、现场可视指挥、预案一键调取等功能为一体的情报指挥实战警务平台，实现智能化110工作平台和移动终端业务功能高度集成、基础数据深度融合、前后方一体化运作，为一线处警民警提供背景数据、预案提示等全方位支撑。同时，打通110与12345非警务警情处置平台，联动应急、市政、气象、水务等部门，采取联动会商研判会议研判民生领域突出问题，完善警企联系服务和投诉举报快速受理制度，通过智慧街面巡防系统，指导基层强化重点企业周边巡逻防范保卫，主动接受企业咨询求助，联动经侦、治安等部门加强行业突出矛盾问题、经营风险宏观分析预警，推动党委政府和有关部门出台干预、帮扶措施，做实公安政务服务最后一公里文章。

　　实施“强基警务”，社会治安防控体系建设更具“内涵”

　　近年来，银川市公安局紧密围绕“塞上枫桥”警务品牌创建，立足完善派出所内部运行机制，推动全市城区派出所运行“一室两队”机制，农村派出所实行“一警多能”模式，努力实现“智慧防控”和“智慧警务”，力争把派出所打造成提高市域、县域社会治理智能化水平的重要载体之一。

　　玉皇阁北街派出所在全市范围内率先开展“一室两队”警务机制改革，成立“中枢大脑”综合指挥室、“铁脚板”社区警务队、“硬手腕”案件办理队，将全所50%的警力充实进社区队，30%的警力优先选进案件办理队，给每个社区民警划好责任田，有效调动群防群治和社会各界力量，把“警格+网格”深度融合建设工作落实落地。综合指挥室作为派出所“最强大脑”，拥有综合指挥调度、情报分析研判、视频巡逻防控、案件视频侦查、规范执法监督、警情案件回访“六大职能”，整合接入雪亮工程城市高清监控900路，接入社会资源监控2468路，实现老旧小区监控覆盖率100%、背街小巷监控覆盖率100%要求，通过社会治安防控体系“九大科技化应用模块”高度融合、赋能基层等特点，以“天眼”守护辖区平安、以“智能”服务百姓生活。采取远端矛盾纠纷调处机制，总结“2+2+N”管理模式，将辖区6个警格与行政区划的48个网格深度融合，招募警网格协管员200余人，组建“兴庆义警”群防队伍25支546人。创新矛盾纠纷分级分色管理机制，根据其性质、社会影响、化解难易程度等划分为红橙黄三色，采取不同化解程序让矛盾纠纷化早化小。自去年以来，辖区接报警同比下降7.5%，化解矛盾纠纷522起，化解率100%，刑事案件、盗窃案件发案率分别同比下降2.3%、55%，连续七年未发生两抢案件，2021年荣膺全国“平安中国建设先进集体”称号、2020年荣获全区首批“塞上枫桥公安派出所”。

　　实施“民意警务”，社会治安防控体系建设更有“温度”

　　明者因时而变，知者随事而制。银川市公安局始终坚持“智慧引领、数据赋能”理念，深入推进全市公安大数据“供给侧”变革，建成标准化智慧安防小区1003个、改造老旧小区468个，布建11项智能化前端感知、信息采集和视频监控设备，全市入室盗窃等可防性案件发案连续三年同比下降超过10%。

　　金凤区枫林湾“智慧安防小区”是“智慧城市”建设的亮点之一。小区实行人车分流，6个人员出入口均安装人脸识别设备，4个车辆进出口均安装车辆识别系统。小区内每一户都安装有可视对讲系统和24小时烟感报警、红外幕帘探测报警、单元门防侵入报警和室内的紧急一键式报警等多种智能化感知报警系统，为居民提供全方位安全防护。针对小区独居老人，物业部门录入老人的姓名、年龄、血型、住址和子女亲属的电话，当老人需要帮助时，只需按下“一键通”红色按钮，终端会显示老人信息，物业人员可直接上门服务。小区外围设有电子围栏报警装置，栅栏装有红外探测电子设备，一旦有人翻越围墙或者栅栏就会触发报警，报警信息会发送至物业人员手机和社区民警移动警务终端上，由物业部门和社区民警进行联合处置。组成三支由社区民辅警，小区保安员、物管员和治安积极分子组成的巡逻队开展巡逻，安装巡更系统，定期打卡记录。为调动居民参与平安建设积极性，推出“平安积分”活动，只要参与治安巡逻，即可享受积分，在指定超市兑换商品。将办理居住证、换领身份证、开具无违法犯罪记录证明、散装汽油购买证明等业务下放警务室，实现全天候、零距离服务。目前，枫林湾警务室接报警量同比下降22.1%，所管辖4个小区有2个成功创建“零发案小区”，群众幸福感获得感安全感逐步提升。

　　回望是层峦叠嶂，前瞻是万水千山。银川公安将以公安大数据建设应用为牵引，以社会治安防控体系建设为支撑，以“塞上枫桥”警务品牌为载体，助推智慧公安建设跨越式发展，全面提升市域治理体系和治理能力的现代化和水平，推动更高层次、更宽领域、更高水平的平安银川建设，更好地服务国家战略和银川城市发展，向人民群众交出一份满意的时代答卷。（宁夏新闻网记者　胡俊　通讯员　张帆）