习近平总书记在前不久召开的中央民族工作会议上，总结了中国共产党加强和改进民族工作的重要思想即“十二个必须”，这是新时代党的民族工作的根本遵循，其中一个“必须”就是坚持党对民族工作的领导，提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平。并指出加强和完善党的全面领导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。刚刚闭幕的自治区党委十二届十三次全会强调，要切实加强党的领导，确保党中央关于民族工作的决策部署落到实处。广大党员干部要深刻认识到，民族工作能不能做好，最根本的一条就是党的领导是不是坚强有力。党的领导是民族工作成功的根本保证，也是各民族大团结的根本保证。全面加强和改善党对民族工作的领导，才能确保民族地区各项事业始终沿着正确轨道向前推进。

　　思想保证：加强思想引领和理论宣传教育

　　加强思想引领和理论宣传教育，这是做好新时代党的民族工作的思想保证。要以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指导，确保民族地区各项事业始终沿着正确方向前进。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在新时代的历史方位，以马克思主义为指导，以新时代的实践基础为丰厚积淀，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，成为引领包括各少数民族在内的全国人民奋力实现中华民族伟大复兴的行动纲领。习近平总书记对民族地区经济社会发展始终关注，党的十八大以来多次深入民族地区视察工作，提出了一系列极富战略性和前瞻性的关乎民族地区发展大计的新理念新观点新论断，形成了关于加强和改进民族工作的重要思想，科学回答了新时代党的民族工作举什么旗、走什么路等重大问题，是党的民族工作实践的最新总结，是马克思主义民族理论中国化的最新成果，是党的治国方略在党的民族工作领域的集中体现，是做好新时代民族工作的根本遵循，为我们做好民族工作提供了理论指导和实践指南。必须全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，推进思想理论教育常态化制度化长效化，使之真正入脑入心。必须把党的创新理论与民族地区实际有机结合起来，通过科学理论的深入学习和广泛宣传，通过党领导中国革命、建设、改革开放和新时代中国特色社会主义事业以及民族地区各项事业取得伟大成就的展示，起到正面效应和正能量作用，把学习的成效转化为做好实际工作的生动实践，把各族干部群众的思想和行动统一到党中央决策部署上来。

　　机制保证：构建党的民族工作新格局

　　构建党的民族工作新格局，这是做好新时代党的民族工作的机制保证。习近平总书记指出，把党的领导贯穿民族工作全过程，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。进入新时代，我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系得到巩固和发展，但在国际国内因素影响下，涉及民族因素的矛盾纠纷不断增多，我国民族问题的表现形式更加复杂。必须毫不动摇坚持党对民族工作的全面领导，把党的领导体现在民族工作各领域各方面，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保民族工作始终坚持正确的政治方向。必须把党的领导作为做好民族工作的首要的根本的原则，明确各级党委对本地区民族工作负主体责任，强调各级党委主要负责人为本地区本部门民族工作的第一责任人，细化工作任务指标，一级抓一级、层层抓落实，层层分解责任、落实责任到人。必须把民族工作融入到党和国家工作大局之中，与党和国家的中心工作同谋划、同部署、同落实，定期研究重大问题，完善政策措施，做出工作部署，及时研究解决民族工作中的实际问题。必须按照完善领导体制和工作机制的要求，加强基层民族工作机构建设和民族工作力量，配齐配强民族工作部门人员，确保基层民族工作有效运转。必须建立健全民族工作目标责任制，把懂不懂民族工作、会不会搞民族团结作为考核干部的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据。对贯彻执行党的民族政策情况进行督促检查，对民族工作目标责任制完成情况进行考核。

　　人才保证：重视干部队伍建设

　　重视干部队伍建设，这是做好新时代党的民族工作的人才保证。党的全面领导在民族地区的有效贯彻落实，关键在人，在于民族地区干部队伍的整体素质和能力的提升。要坚持新时代好干部标准，严把民族地区干部质量关，突出政治标准，坚持政治首位、德才兼备、以德为先和民主集中制的原则，并按照“维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”的民族地区干部“四个特别”的标准，大力培养选拔使用政治过硬、敢于担当的少数民族优秀干部，确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中，始终牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人手里。要注重在实践和一线考察和识别干部，在选干部、配班子、带队伍中，既坚持党的干部标准的统一性，又突出民族地区干部培养方式的多样性；对长期在艰苦地区一线工作、实绩突出的干部更加重视、关心、爱护，给予褒奖并提拔使用，吸引更多优秀人才为党的事业和民族地区各项工作不懈努力、做出成绩；对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部要充分信任、委以重任，通过上挂下派，放置到重要岗位担任主要领导职务，到发达地区、中央和国家机关挂职，到街道社区、乡镇任职等方式，通过多层多渠道的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，促使其不断进步、尽快成长。选拔使用干部既要尊重少数民族干部的个性特点，在工作安排、生活习俗等方面给予特殊的照顾和关爱，更要强调不论哪一个民族出身的干部，都要毫无例外坚持党性原则，对党绝对忠诚，都要以党和国家的事业为重、以造福各族人民为念，齐心协力做好工作，在党的利益面前不能搞特殊化，自觉做坚定的马克思主义者。

　　组织保证：强化基层组织和基层政权建设

　　强化基层组织和基层政权建设，这是做好新时代党的民族工作的组织保证。基层党组织是党在民族地区领导核心作用得以充分发挥的根基，是党在民族地区基层治理的中枢和核心；基层政权是党的各项方针政策在民族地区的执行者，在巩固党对民族地区的领导，推动民族地区经济社会发展、维护社会和谐稳定等方面发挥着积极而重要的作用。因此，必须不断健全民族地区党的基层组织体系，针对民族地区各民族交错分布、地域相邻，流动党员、“口袋党员”为数不少的状况，以区域和单位为基础，优化党组织设置，探索适合不同地区和不同情况的基层党组织模式，实现党的组织和党的工作在基层的全覆盖。必须加强和完善基层党组织的领导方式、工作方式和活动方式，特别是加大偏远农村、山区以及人口较少民族基层党组织建设力度，整顿软弱、涣散党组织和“空巢化”村级党组织，消解基层党组织一个时期以来出现的弱化、虚化、边缘化问题，强化基层党组织的政治功能，实现民族地区加强党的基层组织建设与促进民族团结和经济社会发展的功能耦合、功效衔接。必须抓好基层政权建设，坚决消除家族宗族势力和宗教势力插手基层选举，掌控基层组织，把持基层政权，侵害国家集体和各族群众利益的行为，大力提高基层干部队伍综合素质，推动建立各民族相互嵌入式的社会结构，坚持依法治理民族事务，善于运用法治思维和法治方式调解经济社会关系、协调民族关系，推进基层民族事务治理体系和治理能力现代化，最大限度地激发少数民族和民族地区的创造活力和创新动力。（中共宁夏区委党校（宁夏行政学院）铸牢中华民族共同体意识研究中心，执笔：李喆）