隆德，一个屡获国家表扬奖励的地方。

　　继去年“河长制”工作和河湖管理保护、落实有关重大政策等两项经验和做法受到国务院督查表扬后，今年隆德县农村人居环境整治工作成效又受到国务院通报表扬，并奖励2000万元，在2021年国务院大督查及专项督查中予以“免督查”。

　　隆德，一个开拓创新砥砺奋进的地方。

　　群山怀抱中的六盘山工业园区创造了一个个产业转型升级的样板，今年建成投产的金誉生物项目，更是变漫山遍野的山杏山桃资源优势为带动群众持续增收的经济优势。建立健全防返贫监测预警网格化管理机制，今年整合1879万元发展移民产业、帮扶移民就业、补齐移民村基础设施短板，沙塘镇清泉村等移民村2868户9486名移民自我发展能力和收入持续提升。

　　隆德，一个胸怀全局担负使命的地方。

　　今年以来，隆德县以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统揽，以开展党史学习教育为主线，统筹抓好巩固拓展脱贫攻坚成果、产业发展、生态环保、“四权”改革、基层治理、“四大提升行动”等重点工作，经济社会保持平稳健康发展，为“十四五”发展开好局起好步奠定了坚实基础。

　　上半年，全县完成地区生产总值16.54亿元，同比增长9.8%；财政一般预算收入4943万元，同比增长1.9%；固定资产投资12.7亿元，同比增长2.1%；实现社会消费品零售总额5.7亿元，同比增长12.1%；城乡居民人均可支配收入分别为13023元和4033元，增长12.5%和14.0%。

　　学思践悟 党史学习教育走深走实

　　紧扣社区群众需求，城关镇峰台社区详细列出党史学习教育“我为群众办实事”清单，已办结10件大事和百件小事，142名党员承诺每人为民办理1件小事。重要节点绿化、庭院经济建设存在困难，峰台社区协调县自然资源局提高规划解决此问题，种植杨梅杏和早酥梨等2300株。

　　党史学习教育开展以来，隆德县严格落实“规定动作”、创新开展“自选动作”，全县302个基层党组织9402名党员全覆盖参加。

　　确定县级领导调研课题22个，各单位确定调研课题70个，围绕惠民生、抓治理、促改革3个方面广泛征集办实事事项及意见建议53项，征集为群众办实事事项342件。

　　全县每名党员承诺为群众办2至3件小事，全年实现“微心愿”1万件以上；开展“十大百小”行动，各行政村（社区）党支部每年至少为群众办理十件大事，每名党员通过亮姓名、亮党龄、亮身份、亮承诺、亮践诺、亮红星“六亮”行动，汇集成党员为民服务的小事。

　　四个不摘 巩固拓展脱贫成果

　　沙塘镇锦华村脱贫不稳定户赵翻俊女儿患病，家庭收入微薄。这几年，赵翻俊家成为乡、村干部跟踪监测的主要对象。村里为赵翻俊安置了生态护林员岗位，并分别解决A类和C类低保，通过村集体分红、产业帮扶等措施，一年收入2万多元。

　　隆德县坚持“四个不摘”要求，在全区率先建立防返贫监测预警网格化管理机制，推动巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接。

　　常态化“四查四补”，建立问题台账和责任清单，解决农村发展短板弱项和脱贫户、边缘户实际困难450多项。围绕农户收入、“两不愁三保障”等10类30项划定监测预警红线，建立村组日常监测、乡镇研判预警、县级调度帮扶三级监测预警体系。对进入红线农户，及时研究制定落实帮扶措施，确保问题有人查、有人管、有人改。

　　上半年，全县共发现预警信息8类12项494条问题，涉及农户494户，全部高质量消除风险。紧盯存在返贫致贫风险的60户236人防返贫监测户，因户因人建立“一户一策”，确保监测户收入稳定超过监测预警红线。

　　提质增效 三次产业规模发展

　　隆德县沙塘镇现代农业产业园内，4120亩拱棚西瓜已经成熟，又大又圆的西瓜掩映在藤蔓之间，瓜农们忙着采摘、装运。“隆德县种出来的西瓜个大皮薄、肉质脆嫩爽口、甜度高，一个大棚最高产量能达到5000公斤，主要销往北京、广州、浙江、重庆等地，订单源源不断。”沙塘镇浙隆瓜果蔬菜基地负责人汪翠香说。

　　对标自治区九大重点产业和固原市四大产业，重点在特色农业、绿色工业、文化旅游上持续发力。着力打造北片草畜、中片川道区冷凉蔬菜、中南片中药材、六盘山阴湿区马铃薯4个万亩产业示范区，加快构建现代农业体系。

　　草畜产业以规模化养殖、规范化发展为重点，新建张程杨袁、杨河红旗2个千头肉牛养殖园区，新培育千头以上肉牛养殖示范村30个，种植青贮玉米10万亩，紫花苜蓿留床面积稳定在23万亩，全县肉牛饲养量9.3万头，上半年肉牛销售收入4亿元。

　　冷凉蔬菜产业以设施栽培为主导，新建全钢架大拱棚6000亩，建成联财恒光、沙塘新民5个千亩设施蔬菜园区，培育千亩蔬菜种植示范村18个，全县种植蔬菜5万亩，其中设施蔬菜2.5万亩，预计蔬菜产业总产值4亿元。

　　做强中药材产销一体化产业链，建成神林庞庄、沙塘北塬等7个中药材规范化种植示范基地，带动全县种植中药材3万亩；支持桐君堂、六盘山中药、上药中药等企业扩量提升，全县中药材加工企业达到50家，预计中药材产值达到3.8亿元。

　　马铃薯产业加快打造集种薯繁育、产品研发、成品加工于一体的马铃薯产业链，建设原种繁育基地6000亩、一级种薯繁育基地2万亩，全县种植马铃薯10万亩。建设六盘山马铃薯科技示范园，支持黄土地增设湿粉生产线，预计马铃薯总产值3亿元。

　　隆德县把六盘山工业园区作为产业转型升级的主战场，支持园区11家重点企业技术改造。弘兴玻璃、金誉生物等项目投产运营，浩德纸业瓦楞纸板生产线、黄土地湿粉生产线等项目顺利推进。开展考察交流和招商引资活动17次，引进企业13家，实施新建续建项目23个，企业投入资金22.02亿元。

　　开工建设六盘山长征精神研学基地、县级游客中心、杨店村红色美丽村庄，形成凤河醋厂、意兴油坊和烧酒作坊等一批“旅游+传统作坊”品牌，打造凤岭上梁老街等景区景点，积极发展“节会经济”“旅游经济”。上半年接待游客47万人次，直接性经营收入691万元，旅游社会总收入1.91亿元。

　　项目为王 重大项目落地见效

　　陈靳乡新和村余家峡水库建设项目工地上，挖掘机、推土机、装载机、运输车正在进行坝体清基和施工道路建设。余家峡水库于2021年2月25日开工，计划2022年10月底完工，建成后将形成集水面积583亩，总库容452.07万立方米。“工程建成后，每年向县城调水170万立方米。可有效缓解县城缺水的困难。”隆德县水务局总工程师卜世杰说。

　　隆德县坚持“项目为王”理念，建立项目建设联席会议制度和县级领导包抓机制，确保“时间过半、任务超半”。

　　2021年，该县共确定余家峡水库、人行片区老旧小区改造等基本建设项目108项，总投资41.24亿元，年度计划投资30.84亿元。目前，已开工108项，开工率100%，已完成投资24.35亿元，占年度计划投资的79%。12项自治区重大项目全部开工，完成投资6.23亿元，占年度计划投资的83.2%。市级重点项目5项全部开工，完成投资1.76亿元，占年度计划投资的82%。

　　生态保护 环境质量持续改善

　　隆德县渝河两岸绿草如茵，远远望去如绿带长龙。在阳光照耀下，水面波光粼粼，鱼翔浅底、人游其中，香蒲、鸢尾、菖蒲、水葱、千屈菜等水生植物婀娜多姿。

　　“每到夏天，隆德优良生态环境和凉冷气候，吸引了银川和陕西等地的游客过来避暑，绿水青山真正成了隆德人的金山银山。”隆德县自然资源局负责人说。

　　隆德县把保护和改善生态环境作为推动高质量发展的治本之策，投资514万元实施清流河水生态综合治理工程，1-6月渝河出境断面水质稳定达到Ⅱ类。围绕六盘山外围土石山区和西部黄土丘陵沟壑区，扎实开展植树造林和北象山山体修复，完成造林3.8万亩，栽植苗木598万株；实施县城园林绿化提升工程，建设东门小游园。

　　以创建全区农村人居环境整治示范县为抓手，持续压实“网格化”管理责任，坚持“一月一主题”推进粮场、房前屋后等专项整治行动，完成1537个粮场整治。

　　资源整合 “四权”改革破题开路

　　六盘山工业园区污水处理厂每天处理县城及工业园区生活污水6200立方米，经处理后达到国家一级A类排放标准排入渝河。“目前，隆德县城污水收集率达到100%。”隆德县六盘山工业园区污水处理厂厂长卜文甲说。

　　隆德县把开展“四权”改革作为先行区建设的关键举措，制定全县“四权”改革推进方案，将改革任务逐项分解，清单化落实到月、到人、到单位。

　　聚焦“节水增效”抓用水权改革，完成全县水权确权登记工作，建立工农业水资源使用权登记数据库，建设智能计量收费系统、远程在线监测系统，在沙塘建设用水权改革综合管理平台，积极创建渝河川道区农业用水、工业园区工业用水两个全区改革试点样板。

　　聚焦“盘活增值”抓土地权改革，完成2.2万户农村宅基地“两权合一”确权颁证，积极创建村集体经营性建设用地入市示范县。

　　聚焦“降污增益”抓排污权改革，推进33个行业固定污染源排污许可的清理整顿，实现排污许可证应发尽发，全县共核发简化管理12家、登记管理92家。

　　聚焦“植绿增绿”抓山林权改革，截至目前，全面完成36.3万亩集体林地、31.7万亩国有林地确权颁证，推进山林权改革试点，开展林业资源价值评估和碳汇林计量与监测试点。

　　民生改善 “四大提升行动”谋定有得

　　沙塘镇清泉村是2011年隆德县首批建设的县内“十二五”生态移民集中安置区之一。今年，按照自治区实施“百万移民致富提升行动”部署要求，清泉村解决好移民产业、就业、社会融入三件事。

　　沙塘镇在清泉村组织开展电焊、建筑、家政服务和种植业技能培训280人次，务工人数达到370人，人均年务工收入28000元左右。种植拱棚辣椒100亩、紫甘蓝25亩，预计全年经营性收入56万元以上，纯收入24万元，吸纳本村30余名居民稳定务工，人均年收入25000元以上。维修巷道、排水渠、硬化场地、敷设污水收集管网、安装太阳能路灯、改造村幼儿园，基础设施实现“缺什么补什么”。加大因病因灾因意外事故等特困人员帮扶力度，为219名符合政策移民落实养老金、高龄津贴和残疾津贴，大病医疗和低保救助112人。

　　隆德县紧盯县内2868户9486人移民户，建立“一户一策”扶持措施，整合资金1879万元实施加快移民产业发展、加强移民就业帮扶、补齐基础设施短板等8方面17项具体工作，提高搬迁群众自我发展能力和收入。

　　开展稳岗留工等专项行动，组织技能培训108期5682人，鼓励群众就近就地就业。新增扶持57个村发展壮大村级集体经济，带动6000户农户就业增收。创建文化城文旅创业孵化园、浙商商贸城及联合农业产业等创业园，吸纳就业3100人，全县转移就业4.06万人。

　　实施立德树人、资源增量达标、规范化管理、新时代强师、改革创新等“五大工程”，落实提高德智体美劳教育水平、加快构建协同育人新格局等“21项重点工作”，县财政每年投入632万元专项经费支持发展高中教育，9项教育基础设施全部开工。

　　实施健康素养提升、医疗卫生机构达标、医疗服务能力提升等十大工程，建立“互联网+医疗健康”信息平台，新建县疾控中心综合实验楼，常态化推进疫情防控。

　　凡是过往，皆为序章；征途漫漫，惟有奋斗。隆德县将继续勇往直前，以实干展现新作为，靠实干交出新答卷，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区作出隆德新贡献。（记者 王玉平 文/图）

　　隆德县城。

　　六盘山菌菇成为隆德群众又一增收产业。

　　隆德已成避暑乐园。

　　硬措施促进项目落地见效。

　　大力发展马铃薯产业。

　　沙塘镇清泉村。