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管好绿色家底 宁夏五级林长梯次“上线”
2022-02-15 07:59:06   来源:宁夏日报

  编者按

  自治区《关于全面推行林长制的实施意见》提出,以建设先行区为统领,以开展山林权改革为动力,统筹山水林田湖草沙系统治理,全面推行林长制。宁夏林长制结合自治区实际,细化了考核指标,将枸杞等林业产业发展情况、山林权改革落实情况等纳入考核指标体系。全区各地在推进林长制的过程中,创新资源管理模式,为林长制在各地扎根探索“最优组合”方案。

  林长制,以更高的站位、更科学的理念、更有力的组织保障守护林草资源,实现“山有人管、林有人护、责有人担”,让绿色成为先行区最鲜明的底色。

  一根树枝能承受多少积雪的重量?雪后,树木面临的考验才真正来临。此刻的树枝如同秤杆,积雪则是密度和重量不断增加的秤砣,树枝与树干连接处承受的压力持续加大,易被压断。

  一片林子里有多少雪压木?护林员和林长最熟悉。“最近巡山时,难免会遇到雪压木,每年冬天、初春、秋末都容易出现,不但拦路,更重要的是易引发山火,成为森林平安的隐患。”2月7日,固原市六盘山林业局护林员蒙旺平说。

  了解一棵树的生长脉络,熟悉一片森林的自然呼吸,守护一方区域的绿色家底,由此,筑牢美丽新宁夏的绿色屏障。

  “林长”当家,实现“山有人管、林有人护、责有人担”。去年以来,宁夏深入贯彻落实中央《关于全面推行林长制的意见》,印发《关于全面推行林长制的实施意见》,提出以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统领,以开展山林权改革为动力,统筹山水林田湖草沙系统治理,全面推行林长制。

  推动林长制“扎根”

  春节前,家长通常会盘点一年来的家底。巡查绿色家底,成为全区各级林长的一项新日程。

  1月29日,沙坡头国家级自然保护区林长尤万学和保护区其他林长一起走过长流水、孟家湾、迎水桥等区域,开展节前林长巡林行动——这既是对自治区林长办全面推行林长制工作方案的认真贯彻执行,也是促进保护区节前森林草原防灭火及安全生产形势持续稳定向好的有效举措。

  巡林巡什么?除了“林”本身,还有管护“日记”。保护区各管理站的巡护记录、防火记录、疫源疫病监测记录等,都是林长关心的内容。

  2021年10月,自治区发布第1号总林长令,《关于开展林长巡林工作的通知》发布执行,要求各级林长全面履行林长职责,加快推进建立各级林长制体系,全面开展林长巡林检查督导工作,全力推进山林权改革,加强森林草原资源保护。

  “宁夏林长制,结合自治区实际,细化了考核指标,将枸杞等林业产业发展情况、山林权改革落实情况等纳入考核指标体系。”自治区林长办公室相关负责人介绍。

  截至2021年年底,已有4个地级市、21个县(区)印发了推行林长制实施方案,设置自治区级林长12名,市级林长36名,县级林长345名,乡级林长683名,村级林长1876名。区、市、县、三级林长体系基本建立,林长会议制度、部门协作机制、林长制考核机制等已全面建立运行。

  “全面落实林长制工作各项要求,不断提升资源管护水平,全面启用智慧管控系统,逐级压实保护区各级‘林区长、林班长、小班长’责任。”白芨滩自然保护区相关负责人说。

  下一步,全区各地在推进林长制的同时,将探索创新资源管理模式。泾源县探索施行“森林警长”制,平罗县探索建立“林长+派出所所长+护林员+监管员+消防大队”的组织体系,隆德县探索建立“林长+N”管护模式,青铜峡市、贺兰县探索建立“林长+检察长”机制,为林长制在各地扎根探索“最优组合”方案。

  以林长制促“林长治”

  林长制的建立,意味着所有森林和草原都将拥有专属守护者。2021年,宁夏完成营造林150万亩,修复退化草原21万亩,森林覆盖率、草原综合植被盖度将分别达到16.9%、56.6%。

  每一寸绿意不止于栽种、成活,更在于漫长“时间轴”里的悉心管护。宁夏林长制在汲取外省区经验的基础上,结合区情实际有所创新。

  自治区林长办相关负责人介绍,自治区级设立双总林长,由党委和政府主要负责同志担任。立足宁夏实际,为了更系统、更有针对性地保护好森林草原资源,自治区级设置9+1名副总林长,由自治区党委和政府领导班子成员担任,分别负责9个国家级自然保护区,考核评价地方党政领导干部推行林长制情况。“由此,既可有效保护我区重点生态区域的林草资源,又使林长制考核落到实处,加大全面推行林长制的工作力度。”这名负责人说。

  结合自治区实际,我区将枸杞等林业产业发展情况、山林权改革落实情况等纳入林长制考核指标体系。去年,《关于深入推进山林权改革加快植绿增绿护绿步伐的实施意见》印发,自治区层面出台配套政策6项,各市、县(区)累计出台75项配套政策,为全面推行林长制注入新动力。截至目前,已申请颁发林权类不动产证160本;全区林权抵押面积18.3万亩,林权抵押贷款余额20.2亿元;全区集体林地经营权流转面积15.74万亩,培育新型绿化经营主体2981家,并探索尝试以林换能、以林换碳,加快植绿增绿护绿步伐。

  “今年,全区将整合优化生态护林员、草原管护员等各类管护队伍,构建行政村林长、监管员、护林员(草管员)‘一长两员’的森林草原源头管理模式,确保每个网格都有相应的管护人员和基层林长负责。”自治区林草局相关负责人介绍,同时,研发并使用智慧林长App,通过建设各级林长制智慧管理系统,明确管护责任,做到全域覆盖。

  下一步,我区将全面建立区、市、县、乡、村五级林长,积极推动各项制度建立健全,各级林长办公室挂牌并实体化运行。此外,落实林长制信息公开,启动林长制考核等,确保林长制工作达标达效。(记者 毛雪皎)

<p>  雪后的罗山自然保护区。“林长”当家,实现“山有人管、林有人护、责有人担”。本报记者 杜晓星 实习生 彭斌 摄</p>

  雪后的罗山自然保护区。“林长”当家,实现“山有人管、林有人护、责有人担”。记者 杜晓星 实习生 彭斌 摄

<p>  罗山,在宁夏中部干旱带上挺起一道绿色脊梁。林长制的建立,意味着所有森林和草原都将拥有专属守护者。本报记者 杜晓星 实习生 彭斌 摄</p>

  罗山,在宁夏中部干旱带上挺起一道绿色脊梁。林长制的建立,意味着所有森林和草原都将拥有专属守护者。记者 杜晓星 实习生 彭斌 摄

【编辑】:张静
【责任编辑】:张静
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