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“四大提升行动”书写民生幸福新篇章
——宁夏代表团热议话题系列之六
2022-03-12 08:06:31   
2022-03-12 08:06:31    来源:宁夏日报

  治国有常,而利民为本。

  政府工作报告在部署2022年工作任务时,指出要“坚持尽力而为、量力而行,不断提升公共服务水平,着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题。”

  回顾宁夏2021年发展历程,“民生成绩单”尤其亮眼。

  2021年,宁夏将75%以上的财力用于民生事业——

  推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,抓好产业、就业、社会融入3件事,移民收入增幅快于农民收入;

  制定“灵活就业13条”,城镇新增就业8.2万人,农村劳动力转移就业81.3万人;

  普惠性幼儿园覆盖率达90%,“互联网+教育”经验在全国推广;

  城市医联体、县域医共体实现全覆盖,二级以上定点医疗机构门诊费用跨省直接结算;

  持续调增城乡居民基础养老金、医保、低保标准,连续17年提高企业退休人员基本养老金、优抚对象抚恤补助标准……

  增进民生福祉是发展的根本目的。

  宁夏怎样继续兜牢民生底线,提升民生福祉?

  连日来,出席十三届全国人大五次会议的宁夏代表团代表围绕政府工作报告谈体会、提建议,在贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神的实践中,在新发展理念的指引下,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、发展富民产业、营造共富生态,讲思路、谋发展。

  成绩回顾 实施“四大提升行动”取得新成效

  2021年,宁夏农村居民人均可支配收入15337元,同比增长10.4%,是近7年来增长最快且首次实现两位数增长的一年,增速连续12年高于城镇居民,城乡居民收入比由2015年的2.76:1缩小到2021年的2.5:1。

  这是宁夏深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,立足巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、实现共同富裕目标,大力实施“四大提升行动”取得的重要成果。

  治国犹如栽树,本根不摇,则枝叶茂荣。

  自上世纪80年代至今,宁夏共搬迁安置移民123.26万人。实施百万移民致富提升行动的成效,决定了巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的成色。

  为保障百万移民致富提升行动有效推进,宁夏建立省市县领导包抓工作机制,聚焦12个重点县、261个千人以上移民村(社区),围绕6个重点,实施“9+1”专项提升,研究完善措施,科学调配资源,持续用力抓发展、补短板、强弱项、惠民生。

  贺兰县洪广镇欣荣村是宁夏“十二五”期间生态移民安置村。从2012年开始,先后有1800多户移民分别从固原市原州区和西吉县搬迁到欣荣村。如今,移民们靠产业脱贫过上了新生活。

  “刚搬来那几年没啥可干,是党的好政策帮助了我们。村上发展起了食用菌、鲜食红树莓、水果番茄等果蔬产业,现在一家人都在村子附近打工,全家仅打工收入一年就有五六万元。”今年57岁的移民仇文刚说。

  2021年以来,自治区党委、政府把实施百万移民致富、城乡居民收入、基础教育质量、全民健康水平“四大提升行动”作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要载体和抓手,努力实现乡村发展“一年一个样、三年大变样、五年上台阶”。

  这是一组暖心的数据:为全力推动移民地区特色产业发展,2021年以来,全区投入产业发展资金19.3亿元,投放小额信贷11亿元,支持移民区培育龙头企业96家,规模性经营主体261家,建设养殖圈舍2747座,日光温棚4792座,发展特色种植78.7万亩,存栏肉牛达30.7万头、奶牛2.9万头、肉羊136万只。

  就业是民生之本。2021年,自治区精准落实国家就业扶持政策,大力开展技能培训,充分发挥对口协作、定点帮扶等资源优势,实现转移就业19.7万人,帮扶车间带动移民就地就近就业9314人,确保实现有劳动能力的搬迁家庭至少1人稳定就业。

  幸福愿景 产业兴、环境好、生活美、信心足

  从固原市原州区张易镇原毛套村搬迁到吴忠市红寺堡区弘德村后,刘克瑞的日子越过越红火。在政府“出村入园”集中养殖政策的扶持下,他入股村上的养殖合作社,2021年拿到了2万多元的分红。前不久,刘克瑞家还被评为红寺堡区“六个先锋”睦邻和谐示范户,享受30万元的贷款扶持政策,用于发展生产。

  进入乡村振兴新阶段,红寺堡区紧盯农村居民收入增速高于城镇居民、脱贫户收入增速高于农村居民人均水平目标,筑牢产业基本盘,培育就业新业态,高效种养业产值占农业总产值比重90%以上,经营性收入占农民收入35.3%。

  变化不止于生活条件的改善和收入水平的提高,生态环境的改变也让更多人感受着新希望。在搬迁安置23.5万人的红寺堡区,20多年间治理沙漠化土地117万亩,保存林地124万亩,封山育林35万亩,森林覆盖率由原来的5%提高到10.36%,良好的生态环境也成为乡村振兴的支撑点。

  代表热议 创建全国易地搬迁移民致富提升示范区

  “国家发生着巨变的同时,我们的家乡也在发生着变化。路更宽了,天更蓝了,山更绿了,种植养殖业让大家的钱袋子鼓了,乡亲们脸上的笑容更多了。”来自吴忠市红寺堡区的全国人大代表马慧娟说。

  好日子得益于好政策。

  2020年6月8日,习近平总书记到宁夏视察时在红寺堡区指出,要完善易地搬迁移民后续扶持政策,重点解决产业、就业、社会融入三件事情,同时勉励移民群众“乡亲们搬迁后,更好的生活还在后头”。

  2021年,自治区党委、政府决定支持红寺堡区创建全国易地搬迁移民致富提升示范区,并专门出台工作方案,自治区各部门大力支持红寺堡区建成了万头肉牛养殖园、现代农业产业园等示范项目,高标准打造乡村振兴示范村4个,有3个跻身国家森林乡村,红寺堡区全年实现地区生产总值85.79亿元,增长9.2%,城镇居民人均可支配收入27250.8元,农村居民人均可支配收入11996元。

  宁夏代表团建议国家有关部委重点支持红寺堡区创建移民致富提升示范区,建成集工作研究、经验交流、成果展示、宣传教育于一体的示范基地,为推动全国各地做好易地搬迁后续帮扶工作探索政策、积累经验、作出示范。

  产业是发展的关键和支撑,也是富民的基础和保障。

  经过近30年的开发建设,目前,红寺堡区的葡萄酒、肉牛滩羊、黄花菜、枸杞、清洁能源等产业发展已具备提升的基础和条件。“希望国家相关部委重点支持红寺堡区葡萄酒、肉牛滩羊、黄花菜、枸杞等优势特色产业发展和配套基础设施建设,支持建设产业融合发展示范园、现代农业产业园、农业标准化示范区,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。”多位代表建议。

  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。(记者 马 越)

【编辑】:尤天竹
【责任编辑】:尤天竹
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