“要想富,先修路”,农村道路是连接乡村和城市的纽带。
党的十八大以来,党和国家高度重视农村道路建设,制定出台了多项推动农村道路建设发展的政策举措。“一条条‘四好农村路’通村畅乡,成为农民群众的民生路、产业路、致富路,为农村地区带去了人气、财气,为党在基层凝聚了民心。”全国政协委员冀永强说,在农村道路建设取得显著成绩的同时,还存在管护资金压力巨大,重建轻养现象比较普遍;农村道路建设缺乏系统规划;农村道路等级偏低,交通安全隐患较多;农村道路配套设施不完善等问题和短板。
如何解决农村道路建设存在的突出问题,为乡村振兴战略实施和农业农村现代化提供先行支撑,冀永强建议:将村内道路建设纳入政府道路建设规划范围,制定全国性的农村道路建设专项规划,指导农村道路建设发展。通过科学规划,改变农村道路建设无序的状态,解决农村道路断头路多、有路无桥、路宽桥窄等问题,使农村道路对内有合理的路网,对外与城市交通有效衔接。
明确各级财政投入农村公路养护的具体政策,制定中央、省(自治区)、市、县四级公共财政用于农村公路管护的投入标准。加大中央对西部重点贫困地区的支持力度,加大管护补助资金筹集力度,提升农村道路管护水平、安全条件和路域环境。
同时,以农村公路建设标准为参考,制定村内道路建设标准和技术规范,从质量等级、路面宽度、路基厚度、路面材料等方面进行统一规范,确保村内道路建设质量和水平。重点加强农村道路薄弱环节建设,工作重心转向西部地区和偏远贫困地区;从村外转向村内,重点建设村内街巷和机耕道,从“主动脉”向“微细血管”转变;从通路到通车通邮通商转变,加快农村地区电商、物流、旅游等第三产业发展,使“微细血管”流通起来。(记者 张瑛)