中央经济工作会议强调“结构政策要着力畅通国民经济循环”，提出“要提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批‘专精特新’企业”。自治区政府工作报告提出着力保障市场主体，切实推进经济平稳运行，培育制造业“单项冠军”“专精特新”小巨人企业。加快培育一批专精特新企业和制造业单项冠军企业，正当其时。

　　以政策托举为引领

　　“专精特新”企业创新能力、创新活力和抗风险能力较强，已成为落实创新驱动发展战略的关键载体，成为提高产业链供应链稳定性和竞争力的坚实保障。要提高经济发展质量，必须牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，大力发展“专精特新”中小企业，发挥好其补链固链强链作用，为构建新发展格局注入源源不断的新动力，推动我区经济高质量发展。同时也要看到，中小企业抵御风险能力较弱，“专精特新”中小企业需要长期培育，尤其需要政府部门的政策托举。

　　近年来，我区持续开展专精特新中小企业培育认定工作，引导中小企业走生产专业化、管理精细化、产品或服务特色化、发展方式新颖化道路。截至2021年，我区累计培育认定自治区“专精特新”中小企业1164家，其中示范企业474家，“小巨人”企业31家，涉及我区九个重点产业各个领域。

　　以创新协作为支持

　　“专精特新”的灵魂是技术创新。“专精特新”中小企业普遍处在发展期，体量相对较小、技术与人才资源相对有限。既要保障企业生存，又要实现高效、特色的技术创新，是企业面对的难题。通过产学研合作，寻找院校机构、头部企业的专家帮助自己突破技术瓶颈，有着周期短、成功率高、试错成本低等好处，这无疑是中小企业实现技术创新的最优方案。通过完善产学研用融合的协同创新体系，鼓励中小企业参加产业技术创新联盟，建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产学研用合作机制。引导和支持有能力、有条件的中小企业与大学、科研机构共建企业技术中心，提高自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，增强创新驱动发展的动力。

　　以精准服务为助力

　　“专精特新”中小企业，不仅要资金扶持，更需要政策、技术和管理技能的支持。为此应强化政府的中小企业服务体系建设，转变政府职能和服务模式。从“政策+资本+服务+载体”等多个层面，通过政策组合拳，集聚服务资源，针对短板弱项进一步提升企业创新能力，打造服务创新型中小企业主阵地。政府可以积累大量的企业服务大数据，据此建立中小企业服务平台，实现中小企业融资征信、技术转让、信息交换、研发合作、大中小企业配套融通等服务功能。

　　以产业链供应链为协助

　　大力发展“专精特新”中小企业，要完善中小企业的培育梯次，促进“专精特新”中小企业均衡发展。要扩大梯度培育规模，突出梯度培育重点，更加注重从产业链角度推动大中小企业协同创新、融通发展。为促进更多“专精特新”中小企业、“小巨人”企业更好地融入产业链、价值链和创新链。一方面，政府作为“链长”要推动产业链上的“链主”即核心企业牵头来梳理产业链供应链的短板，推动创新链、资金链、人才链的结合，推进先进制造业和现代服务业深度融合发展。另一方面，政府要牵头撮合产业链上下游企业之间形成牢固的技术经济联系，出面为“专精特新”中小企业牵线搭桥，建立与大中企业之间的联系机制。同时引入市场机制，运用市场行为和手段来建立大中小企业之间的技术经济联系，为“专精特新”中小企业建设示范区，引导形成中小企业的产业集聚效应，吸引大企业的关注和形成纵向联合。培育更多“专精特新”中小企业、“小巨人”企业，为我区经济长期持续高质量发展提供源源不断的内生动力。（宁夏社会科学院理论研究中心 执笔:陈蕾）