就业，是每一个家庭稳定和幸福的支柱。

　　就业，一头连着百姓饭碗，一头连着经济社会发展。

　　就业，就是最大的民生。

　　坚持就业优先，咬定青山不放松。2022年以来，自治区党委、政府坚决扛起稳就业保就业政治责任，落实就业优先政策，优化公共就业服务，打好就业收入扩增战，确保全区就业大盘总体稳定，让群众暖意满满。

　　坚持人民至上，躬耕宁夏大地。新一年，宁夏以“就业创业促进年”为抓手，一手抓就业容量扩增，为劳动者提供更多就业选择空间；一手抓重点群体就业促进，让大家有业可就、有班可上。

　　报告说

　　强化就业优先政策导向。把稳就业作为经济运行在合理区间的关键指标。着力促进市场化社会化就业，加大对企业稳岗扩岗支持力度。

　　现场干

　　在家门口过上“乘风破浪”好日子

　　抹芽、定穗……3月11日，灵武市马鞍山下的葡萄大棚里，戴着头巾的妇女们忙得热火朝天，笑声不断。

　　她们是灵武市临河镇的村民，坐车到工作地点只需要半小时。春播秋收，在大棚里打工，已经成为她们的一份工作。对于干惯农活的她们来说，这份工作熟悉又胜任。

　　每天最有收获感的时候，是下班时棚主人马学斌用现金给大家发当日工资。“150元拿到手里，让大家干劲十足。这些婆姨，挣上工资了，在家‘腰杆子’都硬了。”马学斌发着工资，笑着打趣道。

　　实际上，去年之前，吴忠市利通区农民马学斌也和这些妇女一样，两头为难：外出打工，老人孩子管不了；在家务农，没有“活钱”。看到马鞍山经过生态治理、遍披绿装，成了惹人流连的绿色生态宝地，马学斌下定决心：自主创业。

　　去年10月，马学斌带着一家6口，在马鞍山脚下承包了14栋大棚，种起了奶油草莓和无核翠宝葡萄，既做传统外销，又搞生态采摘。原本是为解决自家收入问题，可这一创业，马学斌直接为附近的村民提供了十多个工作岗位。眼下，奶油草莓已经进入二茬采摘期，每公斤售价可达60元，丰收在望。

　　不仅仅是马学斌的大棚，马鞍山大力发展经果林产业，目前2000亩经果林已陆续进入盛果期，仅日常管护就提供了300多个就业岗位，人均年收入可达3万多元。

　　产业兴旺，创造了更多就业岗位、吸纳了更多劳动者就业。

　　能在家门口打工，挣上工资、过上好日子，大伙获得了满满的幸福感。

　　代表议

　　把就业这个最大的民生落实好保障好

　　今年的政府工作报告，“就业”成为高频词，并提出“城镇新增就业目标为1200万人左右”。

　　“这既体现出国家对就业优先政策导向的一贯坚持，也彰显出做好今年稳就业工作的信心和底气。”全国人大代表、自治区财政厅厅长孙志说。

　　孙志表示，宁夏财政将坚持以实施就业优先战略为引领，以高质量充分就业为目标，围绕自治区“就业创业促进年”活动，优化完善支持政策，加大资金支持力度。其中，2023年自治区本级增加就业资金6000万元，较上年同期增长21%，着力促进扩大就业；充分发挥政策性岗位吸纳作用，优化政策性岗位资金分配计划，持续保障“三支一扶”、“西部计划”、基层服务专项计划等高校毕业生就业扶持政策，支持招募6660名高校毕业生扎根基层服务乡村；支持实施“创业宁夏”“技能宁夏”行动，推动创业带动就业；落实落细各项助企纾困补贴政策，实施创业担保贷款贴息及奖补、社会保险补贴等优惠补贴政策，积极发挥扶持创业带动就业作用，进一步稳定和扩大就业。

　　企业是稳就业的主体。

　　国家能源集团宁夏煤业有限责任公司是宁夏最大的国有企业，也是最大的劳动用工企业，现用工总量4.85万人。

　　“5年来，我们坚持把‘稳就业’作为落实中央‘六稳’‘六保’工作的首要任务，多措并举稳存量、扩增量、提质量，切实在保民生促发展中彰显国企的责任和担当。”全国人大代表、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司董事长张胜利告诉记者。

　　为就业出招，国能宁煤总结了“四大法宝”：一是以扩大社招、校招规模促就业，5年来，宁煤累计直接提供就业岗位3400余个，组织参加专场招聘活动30余次，吸纳就业人数逐年增加。二是以产业联动、项目推动带就业，先后全面建成6个大型现代煤化工项目，直接或间接带动宁东基地下游产业链延伸布局、配套设备制造等人员就业超10万人。三是高质量发展成果稳就业。5年来，公司经营业绩大幅跃升，2022年营业收入较2018年翻了一番还多，利润总额增长近6倍，员工人均收入增长56%。同时，鹰骏一号煤矿等接续煤炭项目，EVA、聚甲醛二期等精细化工项目开工在即，后续项目用工需求还将扩充5500余人。四是大力发展职业教育强就业，所属的宁夏工业职业学院充分发挥企业办学特色优势，5年来，为自治区各大企业输送高素质技能人才3500余人。

　　“这些措施为我们进一步稳岗扩就业增添底气、奠定基础。下一步，我们会持续为自治区稳就业大局贡献企业力量。”张胜利说。

　　全国人大代表、宁夏社会科学院社会学法学研究所所长李保平十分关注就业问题：就业不仅关乎人民群众的收入，也关乎国内消费需求，进而对我国经济社会发展产生重大影响。

　　李保平认为，新的形势下抓就业，必须做好两方面工作。要做好“稳就业”工作。企业等经营主体是吸纳就业的重要载体，稳就业，不能空谈就业，就业的解决之道在就业之外。要提高就业率，扩大就业人口比例，没有其他捷径，关键还是要发展经济，稳住经营主体，提升经营主体信心和活力，推动企业高质量发展。只有经济运行在合理区间，才能持续吸纳就业，实现高质量就业。要做好“促就业”工作。充分发挥政府、高校（高职院校）等部门、单位在就业工作中的作用，强化就业优先政策导向，加大对企业稳岗扩岗的支持力度，通过降低养老保险单位缴费比例、税收减免等措施，支持企业渡过难关。要加强职业教育培训，构建以市场需求为导向的人才培养体制机制等，改善就业结构性矛盾，解决高校学生就业难问题。

　　“就业是民生之基，财富之源。没有高质量的就业，就没有共同富裕。”李保平表示。

　　记者评

　　让“最大民生”牢牢托起群众美好生活

　　一个家庭，有一个人就业，这个家就能维持正常运转；有两个人就业，这个家就能走向富裕。

　　这几年，尤其是面对新冠疫情的三年，我们切切实实看到了自治区党委、政府在“稳就业”方面全力以赴。包括在政策层面出台青年就业创业20条、稳岗位扩就业提技能防失业12条等，包括综合运用“降、缓、返、补”等组合措施为企业减负助企业稳岗，包括组织开展“春风行动”招聘会、高校就业生招聘会，鼓励创业带动就业等。

　　因为坚持就业优先，在宁夏，只要有意愿找工作的人都能找到一份工作。去年，宁夏全年城镇新增就业7.95万人，完成年度目标任务的106%。高校毕业生总体就业去向落实率达97.3%，农村劳动力转移就业82.3万人，就业困难人员实现就业1.16万人，全部超额完成任务，为历史最好水平。

　　好成绩值得点赞。但我们也要清醒认识到，稳就业任务依旧艰巨。怎样把就业这个最大的民生抓好，推动形成高质量发展与就业扩容提质互促共进的良性循环？我们要对标对表政府工作报告要求，努力创造新的就业机会，使就业总量不断增加，继续织牢高校毕业生和农民工就业的“经纬线”，真正以发展促就业，以就业保民生。

　　相信只要大家一起努力，共同想办法、出实招，把就业基础工作做好、做扎实，把积极的就业政策落到实处，就能让人民群众安居乐业、过上好日子。（记者 周一青 杜晓星）