11月30日记者从中卫市相关部门了解到,该市近日发布了《中卫市违法占用或破坏耕地举报奖励办法(试行)》。这是中卫市今年出台的又一个坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”,夯实粮食安全“耕基”的有力举措。至此,该市创新建立的耕地保护监管“四梁八柱”形成。
中卫市严格落实耕地保护制度,使黄河滋养的卫宁平原土地肥沃、物产丰富。
中卫市现有耕地面积447.61万亩。其中水田46.34万亩,占10.4%;水浇地112万亩,占25%;旱地289.26万亩,占64.6%。国土空间规划划定耕地保护目标为440.12万亩,包含永久基本农田面积343.45万亩。为牢牢守住耕地红线,今年该市先后出台耕地保护十条措施、党政同责实施办法、网格化监管工作方案等制度措施,形成耕地保护监管“四梁八柱”。全面建立市、县(区)、乡(镇)、村、村民小组五级耕地保护网格化监管体系,建成46个乡镇网格、476个村级网格和2661个村民小组网格,坚决落实耕地保护“长牙齿”硬措施。
该市以乡镇、村为单位,设置耕地保护监管责任牌522个,以村民小组为单位设置二维码警示桩2661个。确定各级耕地保护职责及辖区耕地保护范围,形成“人田对应”“以码管地”的新模式。明确乡(镇)、村、村民小组责任人巡查和发现乱占耕地问题举证、处置具体要求,在基层掀起保护耕地的热潮,使违法用地行为早发现、早处理、早惩处机制初步形成,耕地保护取得积极成效。
中卫农业产业快速发展,得益于耕地保护监管“四梁八柱”。
中卫市政府与各县(区)政府签订问题整改目标责任书,下大力气整改存量违法占用耕地和耕地保护“宽松软”问题。建立公安、检察、自然资源、农业农村等部门案件查处联席会议制度,严厉打击惩治乱占耕地、破坏耕地、耕地“非农化”等违法违规行为。沙坡头区还探索建立了“田长+检察长”协作新机制,利用法治思维和法治方式解决耕地保护及治理突出问题。目前中卫市已通过动态巡查、卫片执法等措施查处非法占用耕地行为12起,罚款101.63万元,拆除违法建筑物、构筑物341.95亩,恢复耕地341.95亩,追究责任8人,有力震慑了非法占用耕地行为。
“通过提升广大群众耕地保护意识,推动耕地保护网格化监管落地生根,坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。”中卫市自然资源局相关负责人介绍,最新出台的《中卫市违法占用或破坏耕地举报奖励办法(试行)》,明确6种违法占用或破坏耕地举报的情形,鼓励广大群众通过电话、邮箱等方式举报违法线索。经查实的举报,将给予举报人500至10000元不等的现金奖励。各乡镇充分利用微信公众号、朋友圈,曝光农村乱占耕地建房等典型案例,以案说法,营造全社会共同参与耕地保护的良好氛围。(宁夏日报记者 王文革 文/图)