石嘴山市人大代表、宁夏崇源律师事务所主任石宏成

　　“作为执业律师、人民律师，一定要有信仰，思想上讲政治，行动上要讲法律。律师办案应当追求政治效果、法律效果与社会效果相统一”。谈到自己的从业理念，石嘴山市人大代表、宁夏崇源律师事务所主任石宏成语气坚定。

　　从业20多年以来，石宏成律师主要从事行政、民商事领域法律服务。不论办理什么案件，他心中始终装着社会责任感，情系群众利益和社会利益。

　　作为政府法律顾问，当遇到政府具体行政行为与群众合理诉求发生矛盾时，是最头痛的事。2022年，石宏成律师成功代理处理了一起棘手的行政纠纷。大武口区洗煤厂（国有企业）停产搬迁后，将原址上的输煤长廊里作为废品公开拍卖，某拆迁公司以217万元购得，欲拆除后销售获取更大利益。但当拆除厂区外围的部分时，即被区政府以该地块列入工业遗产保护范围为由叫停。因不能实现合同目的，拆迁公司不断通过信访、诉讼寻求解决，虽法院判决确认其与原企业间的买卖合法有效，但政府的干涉也有地方保护工业遗产的法规支撑，矛盾久未解决。石宏成律师作为大武口区文化旅游广电局的法律顾问，代理该政府部门办理此起纠纷。他认为，政府的公信力与公共利益应该得到保护，企业的合法权益也应得到维护。但他同时发现，如由政府直接补偿拆迁公司损失缺乏依据，且双方对补偿标准争议很大，这令他一度陷入两难境地。

　　经过深入思考，石宏成律师最终提出一条切实可行的“妙计”，即依据民法典的规定，建议对输煤廊道通过“国家征用补偿”程序，来化解这起矛盾冲突。通过聘请第三方对未拆除部分进行评估，确定补偿依据。随后，他通过出具法律意见书，建议得到了政府部门的采纳。经与拆迁公司反复沟通，以民营企业也要讲社会责任为由劝导，最终促使其放弃市场化的高价索赔，双方达成《工业遗产征用协议》。

　　将个案置于大局中考量，兼顾各方利益，以创新思维破局，提出独具匠心的解决方案，促进地方经济社会的发展，是石宏成律师始终秉持的价值追求。

　　因棚户区改造项目资金短缺，石嘴山市一家国企向另一家国企借款3700多万元，项目完成后借款方因无力偿还被起诉。法院判决借款人还款无争议，但如强制执行判决冻结被告资金账户，则会导致该企业破产、数百职工失业。石宏成经调研发现被告有三处楼房久未竣工，在法庭调解时他提出将其作价抵债，由原告接手完善，盘活国有资产。经与法院配合、与当事人沟通，双方达成调解协议，实现出借方收回债权、盘活资产、解决“烂尾楼”问题，还避免借款企业倒闭、维护营商环境。因在解决此案中表现出色，2022年8月22日，石嘴山市律师协会对石宏成通报表扬。

　　身为石嘴山市人大代表，石宏成律师主动履行社会责任。他常到基层走走看看，关心群众的“脚下路、门前灯、菜篮子、米篮子”，每年都会提出改善民生切合实际的建议提案。他提出的由政府参与、法院主导，有效利用“执转破”措施，对辖区烂尾楼项目实施破产重整的建议，和对“城市绿化提档升级、提升城市品位”的建议，均得到了政府部门的采纳与落实。作为人大法制委员会委员，石宏成律师积极参与起草了石嘴山市物业管理、养犬管理、工业遗址保护、工业固体废物处理等条例。他带领崇源律所担任12个村（居）的法律顾问，坚持周周进村，解决好群众身边的法律事务。

　　“以创新之智，破疑难之局，促多方共赢，护和谐秩序。”在执业道路上，石宏成展现了一名人民律师崇高的政治觉悟、高尚的道德情操和专业的办案能力。（钟玉珍）