“七五”普法以来,青铜峡市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中心,服务大局,不断创新工作机制,突出培育“七五”普法新亮点,构建“大普法”工作格局。
5年来,青铜峡市先后被评为“全国平安建设先进县”“全区社会治安综合治理优秀县”,青铜峡市公共法律服务中心被评为“全国公共法律服务工作先进集体”,青铜峡市市场监督管理局被评为“全国法治政府建设工作先进集体”,小坝镇小坝村被命名为“全国民主法治示范村”,青铜峡市公安局、总工会、大坝镇等6个单位被评为全区“七五”普法中期先进单位。青铜峡市司法局干部魏占峰被评为宁夏“十大法治人物”“宁夏好人”,李尚智被表彰为自治区“百名法治模范”等,为推动全市普法工作起到了模范带动作用。
落实普法责任制 夯实法治硬基础
“七五”普法伊始,青铜峡市及时调整了依法治市领导小组,2018年机构改革后,重新组建了市委全面依法治市委员会,落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,出台了《关于全面落实普法责任制的实施意见》《青铜峡市普法责任清单》,8镇1街道和58个部门(单位)分别编制“四清单一办法”,在政府门户网站或本部门(单位)微博、微信公众号进行公示,广泛开展系统内普法和社会普法。
建成市级党风廉政教育、农村党员廉政教育、毒品预防教育、青少年法治教育、税法宣传教育5个不同内容和特色的法治教育基地,凸显一个“用得好”特点,即每年有计划地组织全市干部职工、农村(社区)党员、在校学生等走进相关基地,聆听解说,参观学习,用身边事教育身边人。5个基地建成以来,共接待300多个单位、5.5万余人次参观学习。
充分整合职能,建设了市、镇、村三级公共法律服务平台,选聘22名律师担任103个村(社区)法律顾问,形成“半小时公共法律服务圈”。实现“一村(社区)一法律顾问”全覆盖,从2019年起市财政每年拨款52.5万元保障法律服务经费,制定《青铜峡市一村(社区)一法律顾问考核办法》《青铜峡市一村(社区)一法律顾问服务手册》,按考核等次为法律顾问发放服务经费,确保运行规范、管理严格、取得实效。5年来,全市共办理各类法律援助案件5821件,解答群众法律咨询5.2万余人次,为群众避免和挽回经济损失5300余万元,开展法治宣传讲座230场次。
培养“法律明白人” 乡村治理显实效
青铜峡市现有行政村84个,农村人口占总人口比率超过50%,自农村“法律明白人”培养工程推广以来,建立了一支以村“两委”班子、综治调解人员、农村党员、义务法治宣传员为主的“法律明白人”队伍,成为法治宣传、纠纷调解、维护稳定的能手,结合各村(社区)“三会一课”、民主生活会、主题党日、人民调解员培训、法律援助联络员培训、党员冬季轮训等召开集中例会,开展法律大讲堂、法治轮训、以案释法等活动。截至目前,全市共培养农村“法律明白人”2.3万人、“法律明白人”骨干175人,组织“法律明白人”培训300余场次,参与排查化解各类矛盾纠纷3500余起,“法律明白人”队伍在人民调解、依法治理、法律服务、制定村规民约、推进乡村振兴战略等工作中大放异彩。
提升法治软实力 与法同行谱新篇
青铜峡市各镇、街道将党建、党风廉政、村规民约、文明新风与法治文化进行有效融合,建立了一镇一法治文化广场,一村(居)一法治文化阵地,编印了《农民学法用法》手册,为全市84个“农家书屋”、21个社区配置法律图书。该市演艺团队每年下乡送戏100场,场场有法治节目,扶持的9个群众性基层业余法治文艺团队和村自乐班子,活跃在村和社区,累计编排法治类节目30余个,巡演300余场。5年来,开展法治乡村以案释法讲座1100余场,受教育面达2.5万余人,进一步扩大了普法宣传的覆盖面。
青铜峡市将法治宣传教育作为推进依法治军和加强军民共建的一项基础性工作,将法律进军营纳入“法律九进”,适时在军营开展法治讲座、法律咨询、法治慰问演出、法律援助等活动,为军人军属开通“法律援助绿色通道”,保障军人军属合法权益。增进驻青部队与群众的友谊,进一步密切了军民关系,青铜峡市连续7年荣获“全国双拥模范城”称号。
“七五”普法以来,全市21.5万普法对象普遍接受了“七五”普法教育,“七五”普法《实施意见》、决议得到全面贯彻落实;领导干部法治观念不断增强,依法决策、依法行政、依法管理和依法办事能力得到大幅提升;全体公民守法用法意识明显提高,通过法律途径息纷止争逐年增多;执法司法公信力进一步提升,全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高,社会大局和谐稳定,群众安全感、获得感、幸福感明显增强。(记者 何巧云 通讯员 李红萍 盖圆圆)
青铜峡市法律服务进企业进工地。本报通讯员盖圆圆摄