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“一号文件”守牢粮食安全底线
2022-03-15 10:44:40   
2022-03-15 10:44:40    来源:宁夏日报

  编者按

  今年的中央一号文件,聚焦牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,为续写乡村振兴画卷注入强大动力。农业正成为有奔头的产业、农民正成为有吸引力的职业、农村正成为安居乐业的家园,“三农”发展的华彩乐章正在奏响。

种粮,农民不吃亏

<p>  中宁县白马乡白马村村民播种小麦。</p><p>  (图片由受访单位提供)</p>

中宁县白马乡白马村村民播种小麦。(图片由受访单位提供)

  2月23日国新办举行的新闻发布会上,农业农村部的负责人在保障粮食安全问题上,提到了很重要的一点:让种粮农民不吃亏、有钱挣,而且还尽可能多得利。

  宁夏是国家划定的粮食产销平衡省区,需要达到粮食自给自足。然而,小麦严重产不足需,需要提高口粮供给能力。去年,我区探索在永宁县、平罗县、青铜峡市、中宁县等引黄灌区产粮大县(市)建设原粮储备生产基地20万亩,全区储备小麦本地收购量达1.55万吨,共为种粮农户增收5046.67万元,这一创新举措,在国家粮食安全省长责任制考核中因成效突出被列为典型通报。

  “和上年的玉米比较,小麦复种比较理想,每亩地加上补贴,农民净收入2000元到2100元。”近日,中宁县白马乡白马村村干部曹文虎告诉记者,能有这样的收益是天时地利人和共同作用的结果。

  自治区共下达中宁县2.4万亩原粮基地建设任务,白马村量化分解到2000亩小麦种植任务。

  刚开始推广种小麦,群众有抵触。村民黄生林说:“孩子进城了,老伴儿也带孙子去了,就我一个人,种玉米不仅省事,售价也比小麦高。”

  为了激励农民的种粮积极性,自治区对原粮储备生产基地建设采取按种植面积补助的方式给予支持,标准是小麦每亩补助190元,中宁县则在此基础上每亩再补助200元。

  然而,扛稳粮食安全重任更需要科学布局,精细化管理,持续发力。白马村经济合作社实施“全托管”的种植模式,将农民零散的土地集中在一起实施统一种植品种、统一测土施肥、统一田间管理、统一技术指导、统一机械收获。“在小麦种植过程中,群众只负责麦田淌水和撒施一遍追肥后直接收小麦晾晒,完成原粮交售任务。每亩地投入成本压缩到290元。”曹文虎告诉记者,小麦收获后,复种燕麦草,农民又能拿到每亩400元的流转费。麦草兑换机械收割费和第二茬燕麦草旋耕费。燕麦草一部分供应给附近的湖羊养殖场,一部分外售,村里增加了50余万元的集体收入。

  “这是在保障种粮赚钱和粮食安全上闯出来的路子。”

  今年我区计划粮食播种面积1034万亩。其中,小麦播种面积120万亩,春小麦68万亩,比上年增加25万亩,增加60%。中宁县农业农村局一位负责人告诉记者,中宁县今年小麦种植任务为5万亩,为了进一步扛稳粮食安全重任,因地制宜积极筹划小麦原粮种植后续产业发展思路,并在去年12月就早行动,早部署,早落实。

  “今年还种小麦吗?”记者问。

  “今年我们的任务是种植约2000亩的玉米套大豆。由于作物需要双种双收,就不适合去年的操作模式了。可能一亩地能收入2700元到2800元。”曹文虎说。

  黄生林告诉记者,发展经济作物的确是农民致富的一条出路。但种粮食是国之大事,且国家各种优惠政策都在往种粮方面倾斜。“当下看来,不敢保证种粮食能挣多少钱,但稳定,不亏钱。”(记者 裴云云)

做强“种业芯片”

<p>  王生宝培育的西兰花种苗长势喜人。</p>

王生宝培育的西兰花种苗长势喜人。

  “今年选啥种?”“种啥品种产量高?”再度成了乡村热议的话题。

  对于永宁惠丰现代农业种植专业合作社理事长王生宝来说,今年春播选什么种,他心中早就有了谱。

  “一粒好种子,一个好年景。”3月4日,完成了500亩小麦春播任务的王生宝终于松了口气。他告诉记者,自己与宁夏农林科学院已合作了20多年,每年都会挑选宁夏自主培育的优良新品进行种植,“种田还是要走科学的路子,我种了30多年田,正常年份,小麦的平均亩产400公斤至450公斤,自从选用了好品种亩产都超过600公斤。”

  王生宝介绍,2020年他试种了12亩宁夏农林科学院自主培育的新品种宁春58,小麦长势相当好,每个麦穗颗粒都很足,专家实收测产1.88亩,亩产698.8公斤,去年他扩大种植了230亩,实收测产每亩地达到710.8公斤,突破了宁夏灌区春小麦历史的最高纪录:“去年丰收时,我就给自己留了5万公斤种子。”

  种子是“农业芯片”,中国人碗里装中国粮,靠的是中国的种子。放眼当前,“汗水农业”正朝着“智慧农业”的方向发展,事实证明,“五谷丰登”并不全部源于大自然风调雨顺的馈赠,更源于科技这一“金扁担”的助力。今年中央一号文件强调大力推进种源等农业关键核心技术攻关、全面实施种业振兴行动方案、推进种业领域国家重大创新平台建设等,为种业提供了持续、全面、强有力的政策支持和方向指引。

  近年来,我区把种业发展作为推进现代农业建设的关键性要素,在政策、资金、机制、人才上予以倾斜,通过育基地、强科技、重龙头、建体系,种业发展不断加速。

  “今年,将持续推进小麦、枸杞、水稻、滩羊、马铃薯、苜蓿6个育种专项的实施。聚焦我区特色产业高质量发展需求,优化调整育种方向,加强种业科技创新,用好自有品种,引进优新品种,着力加大育种‘卡脖子’技术攻关力度,打造育繁推、产研用一体化的良种繁育基地,支撑种业打好‘翻身仗’。”宁夏农林科学院相关负责人说,围绕核心育种目标,加强课题组间的协作、支撑、融合和协同创新,“注重农作物抗病、抗旱耐盐、优质、早熟等资源有针对性地引进,评价手段逐步由表型鉴定向分子水平提升。”

  在实施种业振兴行动中,自治区农业农村厅围绕“种质资源保护、育种创新、良种繁育、市场监管”四个环节,强优势、补短板、破难题,全力推进种业振兴行动开好局、起好步。今年,自治区农业农村厅遴选发布了全区农业特色优势产业主导品种140个、主推技术123项、绿色技术模式16项,要求各市、县(区)根据当地实际情况遴选发布适合本地生产的主导品种和主推技术。

  “国以农为本,农以种为先,种业是农业产业链上的重要战略环节,也是现代农业发展的‘生命线’。我区将持续加大对种业的支持力度,出台利好政策,为做强‘种业芯片’助力、赋能。”自治区农业农村厅相关负责人说。(记者 张瑛 文/图)

潘向阳:做有“粮”心的新农人

<p>  2021年,永宁县望洪镇圆满完成原粮基地建设任务。 			     (图片由受访单位提供)</p>

2021年,永宁县望洪镇圆满完成原粮基地建设任务。(图片由受访单位提供)

  3月4日,记者在银川市永宁县望洪镇望洪村,见到了正在地头查看土壤墒情的潘向阳。

  “刚刚过去的冬天不太冷,降水也比去年少了一些。我每天都来地里看看,一定要保证小麦能够正常生长。”26岁的潘向阳年纪不大,却已经将永宁县潘光兴农业专业合作社管理得有模有样。该合作社成立于2013年,主要提供组织收购、销售成员种植的小麦、水稻、玉米、蔬菜等作物,并为成员提供相关的技术信息服务。现在,合作社在望洪镇承包的土地已发展到1100多亩。另外,合作社还在李俊镇承包了2000余亩土地。

  “我希望在这片土地带着相信我的乡亲们踏上致富路。”自接管合作社开始,潘向阳便明确了要做一个有“粮”心的新农人。

  潘向阳说,中央一号文件提出要加强耕地保护建设、大力确保粮食安全,永宁县作为自治区原粮储备生产基地之一,更要守好增强口粮、储备粮源的底线。他主动承担起530亩原粮任务,以实际行动帮助望洪镇推进原粮储备基地建设。

  植根于田间地头里的潘向阳,以持续不断的学习向做一个新农人靠拢。新型职业农民培训班、农村实用人才带头人培训班等培训,他场场不落下,村里来了农技专家,他更是问个不停。潘向阳告诉记者,农机化技术、农业技术等培训,不仅让他开了眼界,提升了技能水平,也能帮助村民进行种植技术指导。每年他还会利用自己学到的销售、管理经验,帮村民们进行农作物销售。

  带领村民共同发展,离不开吸纳本村闲散劳动力,提供就业岗位。合作社每年种植小麦、水稻后,还会复种萝卜、紫甘蓝、娃娃菜等秋菜。“每年除草、捡苗、施肥、灌溉、铲菜等,我都是请附近村民来干活,7月高峰期时,能达到100人。”潘向阳粗略算了算,每年能够帮助附近村民增加收入60余万元。农业良好的发展形势和喜人的收入让村民们干劲十足,精神面貌更是昂扬向上。

  一直以来,小到农机、种子、化肥等方面的补贴,大到产业化扶持,望洪镇始终坚持产业驱动,富民强镇。去年,望洪镇全年落实粮食播种面积5.8万亩,粮食总产量9.17万吨,共计发放小麦补贴163.2万元,圆满完成了原粮基地建设任务。今年全镇流转复垦地5338.96亩,土地确权737户,发放耕地地力补贴共9566户705.4万元。聚焦乡村振兴,群众收入在农村改革中稳步提升,人均可支配收入逾1.6万元。(记者 陈瑶)

耕地红线“加码” 扎紧群众“粮袋子”

  3月4日,在位于石嘴山市平罗县高仁乡的盛华阳光产业园内,马令钊站在一块沙地前,反复考量着项目的后续发展。这块面积约为1100亩的沙荒地,将在今年建成两个奶牛养殖基地。

  马令钊是平罗县盛华阳光牧业专业合作社负责人,也是高仁乡1.35万亩沙荒地改变的带头人。2013年,平罗县的一次招商引资,让马令钊带着经验和资金来到高仁乡“扎根”。

  连绵不绝的沙丘便是万余亩沙荒地最初的模样。由于引水、灌排设备、道路等农业投资成本太大,马令钊便将承包的地块“化整为零”,以合作开发的模式先后吸引50多家企业入驻,合力将这一万多亩沙荒地改头换面。

  企业近十年“抱团”发展,逐步形成了农林牧一体化发展的盛华阳光产业园,1.35万亩沙荒地也变了模样:6000多亩被开发为耕地,4000多亩化身生态林和经果林,还有2000多亩专门发展畜牧养殖。

  今年除了新建奶牛养殖基地外,马令钊还打算在帮扶高仁乡低收入人群上加把劲。以合作社的名义无偿为高仁乡100户农户提供每人10万元入股资金,每年为这些农户发放分红,并对他们种植的饲草料进行收购。

  “平罗县河东地区有近30万亩沙荒地,分布于高仁乡、红崖子乡和陶乐镇。”平罗县自然资源局耕地保护和权益开发利用室主任薛丽娟告诉记者,自2012年以来,平罗县结合生态移民搬迁等重要节点,不仅在沙荒地进行植树造林、种草等适沙产业发展,还在畜牧养殖、光伏发电及生态旅游等方面蓄力发力,让沙荒地得以实现有效价值。

  “目前平罗县还有3万余亩公益林、草原等可利用沙地,我们已将其纳入后备资源,将这些土地因地制宜地开发利用起来,发挥更大潜力。”薛丽娟说。

  近年来,宁夏把耕地保护作为保障粮食安全的关键性要素,在政策、资金、机制上予以倾斜,通过重考核、强科技、抓监管,保护成效不断凸显。

  今年中央一号文件强调落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,实行耕地保护党政同责,严守18亿亩耕地红线,把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达,由中央和地方签订耕地保护目标责任书,为耕地保护工作提供了强有力的政策支持和方向指引。

  “我们将建立‘自治区统筹、市县主责、乡镇和村主体落实’的耕地保护六级责任体系,压实地方党委、政府共同责任,具体责任到村、到人。”自治区自然资源厅耕地保护监督处负责人高岩告诉记者,除通过科学测算并带位置分解下达各市、县(区)耕地保有量和永久基本农田保护任务,数图一致纳入国土空间规划“一张图”,作为“一票否决”刚性依据外,我区自然资源部门还将严格开展2022年度耕地保护责任目标考核,修订自治区考核办法,对突破耕地数量、质量等红线的,实行一票否决。(记者 张唯)

播种振兴的希望

  2月23日,国新办举行新闻发布会,介绍2022年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。令人印象深刻的是,农业农村部负责人在解读过程中的话非常接地气。

  保障粮食安全,关系着乡村振兴,关联着每一个人的饭碗。宁夏是粮食产销平衡区,要确保饭碗越端越稳、越吃越好,保证720万人每天到点开饭,丝毫不能懈怠。“一号文件”提出的一点很重要,就是“让种粮农民不吃亏、有钱挣,而且还尽可能多得利”,毕竟粮食归根结底要靠农民去种。怎样种粮食才有钱赚呢?就需要通过一系列政策去激励、去保障,还要开动脑筋科学种地。农田,尤其是良田,是种粮食的,如果用来干别的,没有粮食吃,那就失去了基础。因此,我们要严守耕地红线,让耕地保护措施“长牙齿”。再比如,“一号文件”中提到欢迎共商资本到乡村投资兴业,目的是要带动农民就业增收,不能富了老板、忘了老乡。

  这些大白话也是大实话。乡村振兴归根到底是为农民而兴,乡村建设也是为农民而建。希望我们在今后的工作中将大白话落到实处,锚定乡村振兴出实招、有实效。(裴云云)

【编辑】:赵虎
【责任编辑】:赵虎
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