为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，近期，固原市出台稳经济保增长促发展守底线政策措施，从保市场主体、稳就业促增收、保能源粮食安全等七个方面明确43条具体政策措施，全面落实国务院稳住经济一揽子政策措施和自治区稳经济保增长促发展50条政策措施，确保实现全年经济社会发展预期目标。

　　保市场主体政策方面明确10条措施。一是促进工业经济转型升级，对工业技术改造项目给予奖励资金支持，力争全年工业技改投资增长15%以上。二是强化骨干企业培育，对新增规模以上工业企业、新入规上限的服务业企业和“主辅分离”“产转法（个）”“个转企”实现入规上限的服务业企业给予现金奖励。三是积极兑现涉企奖补资金。四是优化企业复工达产政策，尽最大可能减少疫情对企业正常生产经营的影响。五是降低市场主体运营成本，对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户实行“欠费不停供”，设立费用缓缴期、延长租期等政策，缓缴期间免收欠费滞纳金。六是加大稳外贸稳外资力度。七是加快涉企欠款清理进度。八是加大交通旅游支持力度，加大资金补贴。九是加大政府招标采购支持中小企业力度，在招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金。提高政府采购工程面向中小企业预留份额、超过400万元的工程采购项目面向中小企业预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。十是持续优化营商环境，减少企业经营成本。

　　稳就业促增收政策方面明确4条措施。一是实施稳岗支持政策。二是实施农村劳动力转移就业奖补政策，对面向跨省外出务工人员，“三类人员”的中介机构、经纪人按人数给予一定经费补贴。对外出务工稳定就业6个月以上签订劳动合同、缴纳社会保险的“三类人员”，每人每年给予一定补助。以工代赈建设项目中，安排一定比例岗位吸纳“三类人员”就业。三是实施创业载体补贴政策。四是实施社保降费缓缴政策，继续实施社会保险降费政策，降低企业职工基本养老保险单位缴费比例，工伤保险以基准费率为基础下调20%。将5个特困行业单位缴费部分，养老保险费缓缴，失业、工伤两项保险费缓缴。对以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，养老保险可暂缓缴费至2023年底。

　　保能源粮食安全政策方面明确4条措施。一是落实粮食安全保障政策，及时足额兑付各类补贴3.3亿元，调动农民种粮积极性。二是抓紧实施一批能源项目。三是加大矿产资源产能释放。四是提高能源储备能力，提升天然气应急调峰能力，保障成品油市场供应。

　　财政金融政策方面明确8条措施。一是加大税收政策落实力度，全面落实国家、自治区各项留抵税额政策。延续服务业增值税加计抵减政策。暂停铁路运输企业预缴增值税一年，免征公共交通运输服务增值税。二是加快财政支出进度，尽快下达拨付各类财政资金。三是加大金融信贷投放力度，力争2022年信贷投放增速高于GDP增速。优化信贷审批流程，力争企业贷款审批时限压缩到7日内。四是加强重点领域金融支持，建立工业绿色发展项目库和绿色企业名录，力争实现制造业贷款增速不低于各项贷款平均增速。五是用足用好货币政策工具，推动实际贷款利率继续下行。六是强化薄弱环节融资纾困，单户授信总额1000万元以下（含）普惠小微企业贷款增速高于各项贷款增速，力争普惠小微企业信用贷款占比、首贷户不低于上年水平。七是拓展保险支持广度。补贴农业保险保费2.2亿元，进一步增强农业抗风险能力。八是用好政府性融资担保，为鼓励政府性融资担保机构提供融资担保支持。

　　稳投资政策方面明确7条措施。一是加快推动交通基础设施投资。二是加快推进水利工程项目。三是推进新兴产业发展。四是因地制宜推进城市更新建设，推进固原市城市垃圾无害化利用及环卫一体化生活垃圾焚烧发电等城市更新项目，加快老旧小区改造。五是推动农产品供应链体系和县域商业建设，在特色农产品主产区支持建设一批田头冷藏保鲜设施和产销冷链集配中心。六是加强重大项目建设要素保障，工程建设和政府采购项目全部推行全流程电子化不见面交易和重大项目招投标“绿色通道”。七是稳定和扩大民间投资，力争全年招商引资到位资金增长8%。

　　守底线保安全政策方面明确6条措施。一是守牢巩固脱贫成果底线。二是加大社会救助兜底，加强低收入人群生活兜底保障。三是持续稳定增加农民收入，积极落实各项增收政策，实现“两个高于”目标。四是巩固疫情防控成果，建成固原市方舱医院。五是加大交通物流保通保畅，对异地客货运司机、快递员到免费检测点进行核酸检测和抗原检测，视同本地居民纳入检测范围、享受同等政策，所需费用由属地财政予以保障。六是切实维护社会安全稳定。落实落细全国安全生产“15条硬措施”和自治区“20条硬措施”，围绕安全隐患高发领域，全力做好安全隐患排查整治。

　　稳物价惠民生政策方面明确4条措施。一是有效稳定市场物价。二是保障民生商品供应。三是加大教育医疗资源供给，新建各类学校12所，培育1个自治区级特色高中示范校，协同推进宁夏师范学院“升大创博”，完成固原市疾病预防控制中心实验室改扩建及能力提升项目建设。四是实施住房公积金支持政策。

　　（记者 容 晨）