彭阳县坚决贯彻落实中央和区、市党委关于完善基层治理体系，提高基层治理能力决策部署，针对社区老年人多、弱势群体多、外来移民多、居民诉求多的特点，坚持把创新社区治理作为“一号课题”，着力做强社区、做活服务、做优治理，建立高效治理机制、共享服务机制和联管联动网格管理机制，用“绣花”精神构筑起牢固的“惠民网”。

　　一、建立高效治理体制机制，构建基层社会治理新格局

　　调整优化社区和党组织设置，结合城市化建设新成立社区2个，整合资金1650多万元，优化提升社区党群服务活动中心3个，全力打造“15分钟服务圈”，根据机构改革和单位职能，调整优化社区“联合党委”成员，持续深化社区“联合党委”机制。按照小区分布和党员人数，构建起“社区总支-网格（小区）党支部-楼栋党小组”组织链条，以党的组织和工作引导资源、服务、管理向居民院落延伸。推进“红色物业”建设，组织全镇48个小区集中开展业主委员会换届选举，推进社区居委会和业主委员会成员“交叉任职”，建立健全党组织领导下社区居委会、业主委员会和物业公司共同参与的“三位一体”议事协调机构，形成社区治理合力，构建基层治理新格局。

　　二、建立网格共享服务机制，引领基层社会治理新思路

　　创新网格“五色服务”共享机制，进一步增强党支部党员群众凝聚力的同时，共享社区治理成果。开展红色聚力服务。对党员进行分层、分类服务，为高龄、病残党员“送学上门”，开展定期慰问；为务工党员开通“周末学习班”“夜间课堂”；为流动党员搭建微信学习联络平台；为党员开展读“红书”、观“红片”等丰富多彩的活动。通过一系列服务，党员都凝聚在党组织周围，亮身份、见行动、作贡献、做表率。开展金色暖阳服务。依托社区日间照料室，引入专业老年人服务机构，定期为老年人提供体检、医疗保健等服务，同时组织老年人开展丰富多彩，形式多样的文体娱乐活动，实现老有所养，老有所乐。开展绿色护航服务。为社区青少年开展品德培养、能力提升、学业辅导以及书画培训等，定期组织社区青少年开展各类读书、益智等活动，丰富青少年的课余文化生活；为贫困学生解决实际困难，提供生活帮扶、学业援助等服务。开展蓝色关爱服务。依托心理咨询室和专业社会组织机构，开展一系列蓝色关怀残疾人服务。积极与县残联对接，建成“残疾人温馨家园”，并组织专人对辖区残疾人进行入户登记，提供一对一帮扶服务，做到对残疾人需求的“无漏无缺”。开展橙色贴心服务。对有创业愿望的失业人员开展“三扶”活动：即精神上“扶志”，能力上“扶持”，创业上“扶资”，以创业能力的提高和思想意识的转变为着眼点，积极组织失业人员参加各类创业培训和实用技术培训，同时还为他们讲解再就业等惠民政策，让他们在创业道路上少走弯路，从而降低创业风险，实现成功创业。

　　三、建立联管联动网格管理机制，实现基层社会治理新要求

　　坚持把社区网格作为基层治理基本单元，将县城社区划分为63个网格，推进“多网融合、一网统筹”，整合党建、综治、市监等多个网格，实行一网管理，推动人力、物力、财力等多种资源向小区下沉，让民心在网格凝聚、问题在网格解决、服务在网格拓展。根据楼栋分布设置383个楼栋长，成立“红袖标”义务巡逻队，通过不定期上门入户和社交媒体与居民互动协商，协调解决需求矛盾。建立网格小区党支部、巷道楼栋党小组，不断把社区党组织触角延伸到群众当中，形成“纵向贯穿”的组织纵丝。将辖区各部门单位纳入社区联合党委，进行共治共建，聘请45名党组织负责人兼职委员，形成“横向扩面”的组织横线。推行“村居上报、乡镇吹哨、部门报到”响应机制，使需求和服务“无缝对接”，助推破解社会治理短板难题，办好群众家门口的事。今年以来，全县职能部门累计报到52余次，帮助解决问题210余个。持续深化“双评双定”活动，推行机关和企事业单位党组织、在职党员到社区“双报到、双报告”制度，组织2900余名在职党员到社区报到领岗，大力推行党员评议、评先选优、干部考察“三进社区”双管制度，确保身“进”心也“进”、身“到”心也“到”，强化党员干部责任意识，实现对现代化基层社会治理的新要求。（李艳霞）