核心提示

　　民生工作离老百姓最近，同老百姓生活最密切。近年来，宁东基地管委会宁东镇党委、政府以保障和改善民生为出发点和落脚点，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动宁东各项民生事业蓬勃发展，增强了人民群众的获得感、幸福感。

　　鼓起群众“钱袋子”

　　清水营古城遗址位于明长城脚下，经过500多年的风雨剥蚀和人为破坏，现仅剩摇摇欲坠的土城墙。谁能想到这一派荒芜的塞外土堡，曾是卫青、霍去病击退匈奴的战场和屯兵营。直到上世纪60年代，清水营城原貌仍保存较完整，后因人为因素，原砖砌城墙的砖石被拆除，裸露为土筑墙体，角台之上城楼已不复存在，但城楼基础残踪尚存。

　　2008年，宁夏电影制片厂选址在此拍摄电影《画皮》，清水营村“两委”班子发现商机，决心借助独特的历史遗存打造影视城。2016年，《霍去病》剧组在此搭建一座占地30亩的汉唐风格城堡，成为影视城雏形。

　　经过几年的发展，如今清水营影视城在影视圈内小有名气，每年3月至12月都有剧组慕名来这里拍摄。清水营社区依托清水营古城的历史资源，按照自治区全域旅游发展规划，推进清水营影视城及文旅步道建设，与长春电影制片厂达成战略合作协议，大力开发旅游、影视拍摄、摄影观光、餐饮娱乐等项目，今年已拍摄《辛弃疾》《花木兰》等10部影片，实现增收30万元。

　　今年，宁东管委会投资接通水电，修路、建公厕等配套设施，明年还计划建设景区大门和售票处等，为打造对外开放的景区作准备。

　　近年来，宁东镇始终在发展村集体经济上找出路，随着城乡一体化进程的不断深入和宁东镇国家新型城镇化综合试点改革，大力实施“一村一业”，形成了马跑泉商贸服务、清水营影视城、永利园区服务配套、回民巷综合物流、东湾特色农业等壮大村集体经济模式。2019年，全镇村集体累计收入超过1000万元，劳务输出300人以上，劳动力就地转移超过1000人。

　　永利村围绕企业服务，通过租赁、承包等形式盘活村集体闲置营业房等资产，今年村集体收入210万元。村集体经济增收反哺村民，开展基础设施配套、绿化、亮化等工程，不断改善村民居住环境。每年为村民购买医保、社保，开展扶贫帮困、捐资助学等活动，发挥民生托底作用。

　　11月22日，永利村村委会人头攒动，289户902人集中在这里交纳2020年社保金，每人1000元至2000元不等，宁东管委会和村委会各给每人配套500元。今年新农合医疗保险280元，宁东基地管委会为村民承担100元、永利村村委会承担180元，全村新农合医疗保险参保率达100%。仅这两项，今年村集体就支出76万余元。

　　村民徐斌给自己和妻子各交纳了2000元社保金，“感谢党的好政策，这几年村集体收入越来越多，村干部给村民们办了不少实事，这就是大渠有水小渠满。”

　　宁东镇各村（社区）深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，理清发展思路，不断增强村集体经济自身“造血”功能和综合实力。永利新村围绕打造化工新材料园区后备保障基地，配套建设了自助银行，投资10万元完成永利新村信息化建设，投资100万元建成3700多平方米的大型停车场；清水营社区围绕影视城发展规划不全面、硬件设施不配套、宣传推广不深入、区域联动不显著等问题，完成1.5公里景区道路及给排水、供电线路铺设和2个大型停车场建设，完成景区及周边建筑外观改造设计和文旅步道招投标；马跑泉社区围绕产业发展，开展商贸服务；回民巷社区围绕工程运输产业，推进工程项目建设；东湾社区围绕特色种养殖产业，推动蓄水池、水库及电力线路试运行。

　　摘掉群众“穷帽子”

　　2016年，宁东基地承接西吉县“十三五”易地移民300户1250人，现已搬迁294户1233人。通过实施培训促就业、适龄人口受教育、做实医疗保健康、强化兜底保脱贫等方式，解决了移民群众面临的诸多困难，基本实现了移得来、稳得住、能脱贫、脱真贫、能就业、能致富。2019年，34户易地移民建档立卡贫困户实现脱贫。

　　“一个好汉三个帮”，为确保精准扶贫工作全面落实，宁东镇建立了易地移民帮扶责任制，由宁东镇全体干部职工及社区工作人员组成工作组，每人结对帮扶4至5户建档立卡贫困户。2017年以来，宁东镇将易地移民群众安置在和宝家园、鹏程财富、金苹阁、盛世花园4个住宅小区，实现从土坯房到小洋房、从吃井水到自来水、从烧煤炉到天然气的真实转变。

　　先后开办电工、电焊、挖掘机、烹饪等5个专业技能培训班，培训易地移民375人次；通过社企对接，举办招聘会及职业推介会6次，实现就业72人；通过搭建职业介绍平台介绍就业234人，公益性岗位实现就业4人。

　　协调推进易地移民群众子女入学问题，免去学龄前儿童入园学费，落实子女入学172人。对接西吉县进行户籍接转，已完成户籍迁转108户，医保、社保、低保、残疾人“两项”补贴等社会保障、救助政策跟进转接，并为294户1233名易地移民群众购买“扶贫保”。

　　家住和宝家园5号楼的雷翠莲是2017年11月从西吉县新营乡搬迁到宁东镇的，全家6口人分到一套101.9平方米的楼房，自己只交了1.8万元。“嫁到西吉的山沟里生活很不习惯，得到搬迁的消息后积极报了名，走出大山是很多移民的梦想。”雷翠莲说，在宁东的生活就像做梦一样，这套100多平方米的房子按市场价值30多万元，住满5年就可以办房产证、住满10年就可以上市交易。丈夫和公公打工一年挣三四万元，在城里买房子是想都不敢想的事。第一年入住时，政府还给补贴2000元水电费，房间铺好了地瓷砖，连灶具和马桶都安装好了，真是为移民想得周到。下周4岁的女儿就要上幼儿园了，每月政府给予减免补贴后，自己只用交74元伙食费，山里走出来的孩子也享受到和城里人一样的优质教育。

　　群众生活“有乐子”

　　今年以来，宁东镇以提升文化服务水平为核心，着力提升文化建设。在中央公园、青松苑小区、永利新村等地建设居民文化广场4处，成立了文化志愿者服务团队。依托社区服务中心打造功能室，在中心区社区建成棋牌室、舞蹈室、图书室等文化服务场所，规划建设民惠苑社区服务阵地并提升改造梅苑社区服务阵地，让居民在家门口享受到更好的文化服务。

　　围绕传统节日举办新春慰问、文艺汇演、社火表演、趣味运动会等系列活动6场；围绕庆祝中国共产党成立98周年，结合扫黑除恶专项斗争举办系列活动4场；围绕庆祝新中国成立70周年举办系列活动5场；围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织参观红色基地5场次、观看红色电影9场次；围绕文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动，举办文艺汇演24场、播放电影687场；围绕三八妇女节、端午节、重阳节等重点节假日举办各类活动24场。

　　宁东镇中心区社区党支部书记王婷对辖区情况了如指掌，“我们社区有广场舞队等社团4个，月月都有活动。社区服务楼里还建设了健身室、图书室、活动室等26个功能室，每天早上8点多就有居民来健身、打乒乓球，一天到晚人不断。”

　　生活环境“变样子”

　　宁东镇在主题教育期间调研时，发现马跑泉新居1-8区存在垃圾清理不及时、影响居民生产生活的问题，立即安排10万元专项整治经费，成立环境巡查工作组，聘请5名专职保洁员进行清理，确保环境卫生治理效果不反弹、不复发、成长效。马跑泉社区“两委”组织70余名党员干部及群众，出动40余辆大型工程车清理垃圾4100吨，修建垃圾池42个，并带头进家入户宣传村规民约，号召广大居民共同保护环境。

　　今年以来，宁东镇以治脏、治乱、治污为抓手，扎实推进城乡环境卫生综合治理，全面提升人居环境。2018年，青松苑、槐树庄、白杨林3个老旧小区“四供一业”改造工程启动，截至目前供暖、供气、供水、供电改造工程全面结束，物业改造工程有序推进，共恢复路面7万平方米、防水改造1万平方米，维修并启动监控摄像头127个，道路通畅了、上下水不堵了、下雨也不漏了，居民们露出了开心的笑容。

　　制定了《宁东镇辖区基层巡查网格化监管工作实施方案》，形成由镇、村、队三级网格员组成的网格巡查员管理体系，划分20个巡查区域，开展河道水库、森林草原、封山禁育、水土保持、违规建筑等巡查工作。今年以来，共出动巡查人员3200余人次、各类车辆1600余车次，发送现场巡查信息604条，发现偷牧、乱采乱挖、乱搭乱建、乱堆乱放、乱倾乱倒等各类违法违规现象20起，辖区生态环境稳中向好发展。

　　保障群众“菜篮子”

　　过去，因宁东镇区无蔬菜种植基地和大型农贸批发市场，大部分肉蛋菜都是从灵武、银川等批发市场采购，运输成本提高了销售成本，使得宁东辖区部分商品价格略高于周边地区。

　　为丰富辖区肉蛋菜市场供应，保障居民及职工基本生活消费，宁东管委会社会事务局、宁东镇政府相关人员多次到周围市县区调研，制定了《关于加强市场监管、做好物价调控、稳定市场秩序的实施方案》及《实施细则》，公开选定投放点，并依据宁东区域的平均零售价，牛羊肉每斤下浮5元、猪肉每斤下浮3元、鸡蛋每斤下浮0.5元、蔬菜下浮18%的标准，开展平抑物价活动。2017年6月至今，已组织投放平价肉12次78.9吨（其中企业16.6吨）、平价蔬菜3次56.9吨、鸡蛋16.5吨，合计补贴约106万元。

　　政策保障“兜底子”

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，宁东镇将被征地农民保险列为重要民生问题，制定《宁东镇被征地农民养老保险实施方案》，组建工作组下沉各农村社区实行“一站式”办理，让群众在家门口完成审核。截至目前，已审核被征地养老保险申报资料1200余份，通过审核612人，其中参加职工养老保险431人、参加城乡居民养老保险181人，解决了群众的后顾之忧，实现了老有所养、老有所依。

　　按照管委会财政补贴、村集体补充的方式，落实医保社保政策，2019年共办理城乡居民养老缴费3281人、缴费381.61万元；城乡居民医保缴费6124人、缴费186.05万元，基本实现全覆盖。发放民政资金353万余元、双拥优抚安置经费64万余元、残疾人“两项”补贴88.46万元，高出自治区平均水平2倍以上。

　　节假日走访慰问困难群众179人，发放慰问金84400元；慰问困难党员37人，发放慰问金9500元；慰问群众3197人，发放米、面、油等慰问品5400余件，实现“微心愿”13件。（记者　贾　莉　文/图）

　　美丽宁东，魅力宁东。

　　古装剧《花木兰》在清水营影视城拍摄。

　　永利新村农民新居。

　　易地移民安居乐业。

　　“奋进新时代，颂歌献给党”专场演出。

　　平抑物价投放肉类。