地处宁夏东部、毛乌素沙地南缘的盐池县，是一片既镌刻着红色印记、又跃动着绿色生机的热土。这片流淌着红色基因的土地，以“红色盐池、绿色发展”为鲜明导向，在刚刚过去的2025年交出了一份高质量发展的亮眼答卷，为波澜壮阔的“十四五”画上了圆满句号。

　　站在新的历史起点上，盐池县正豪情满怀地擘画“十五五”创建西部百强县的宏伟蓝图，奋力谱写中国式现代化盐池篇章。

　　砥砺奋进开新局——2025年高质量发展步履坚实

　　2025年，是盐池县发展历程中攻坚克难、收获硕果的一年。全县上下紧紧围绕“稳增长促发展攻坚年”行动，凝心聚力打好“六个攻坚战”“六场硬仗”，推动经济社会发展呈现“稳”的基础牢固、“进”的动能强劲的良好态势。预计全年地区生产总值同比增长6%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长5%，一般公共预算收入实现10.6%的增幅，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7%，主要经济指标运行在合理区间，为实现“十四五”完美收官奠定了决定性基础。

　　扩内需 促消费 经济基础更牢固

　　坚持供给与需求双侧协同发力，充分发挥投资关键作用和消费基础作用，经济发展内生动力持续增强。

　　项目建设跑出“加速度”。全年实施重点项目113个，累计完成投资135亿元，其中金裕海高纯异丁烯等78个产业项目建成投产，形成了新的经济增长点。吴忠市绿电园区以“单体规模最大、建设周期最短”刷新全区纪录，绿色动能澎湃。项目资金保障坚实有力，成功争取“两债一资金”项目23个，落实资金6.4亿元，同比增长37%。招商引资成果丰硕，创新开展“月月行”活动，全年招商引资到位资金达126亿元，创下近五年新高。

　　消费市场点燃新引擎。多措并举提振消费，希岸酒店等10家品牌首店相继落户盐池，提升了城市商业品质。全年精心策划举办各类主题促销活动14场次，发放惠民消费券14万张，直接撬动消费超1.5亿元。“与辉同行”“东方甄选”等顶流直播活动走进盐池，成功引爆当地特产销售，销售额突破1亿元，让“盐池味道”香飘全国。市场消费呈现强劲复苏态势，汽车、家具、商品房三大类商品销售额同比分别大幅增长117.6%、58.5%和34.8%。盐州古城凭借其独特的文化魅力和丰富的夜间业态，成功入选自治区十大夜间文旅消费集聚区，“夜经济”成为城市活力的新名片。

　　调结构 促升级 产业体系更优化

　　聚焦特色优势产业，推动产业链、创新链、价值链深度融合，产业核心竞争力显著提升。

　　特色农业迈向优质高效。持续优化种植结构，高标准建成千亩旱地覆膜马铃薯种植示范区，引导农户种植洋姜、黄芪等高效益经济作物3万亩，实现亩均增收千元以上。创新构建“六位一体”联农带农利益联结机制，全年订单收购滩羊85万只，收购均价同比上涨10%，让养殖户实实在在分享到产业增值收益。“盐池滩羊”金字招牌越擦越亮，品牌价值评估突破128亿元，成功创建了全区首个国家地理标志产品保护示范区。农产品品质认证成果突出，新认证“三品一标”产品5个，全县地理标志保护产品总量达到13个，继续位居全区第一。特色产业规模与效益双提升，黄花菜全产业链产值超过3.5亿元，新兴的生物健康产业产值达到5.6亿元。培育壮大新型经营主体，农产品加工转化率提升至80%，农业产业化水平迈上新台阶。

　　工业经济实现提级扩能。坚定推进“煤油气风光”一体化综合开发，能源保供能力持续增强。惠安、贺家瑶煤矿建设全面开工，355口油气井完钻投产，天然气年产能突破16亿立方米，新能源装机总规模达到612万千瓦，清洁能源基地地位更加稳固。深入实施“减油增化”“智改数转网联”行动，推动宁鲁石化等11个关键技改项目落地，成功认定3家先进级智能工厂和数字化车间，助力32家中小企业实现数字化转型。工业园区承载能力不断增强，配套基础设施持续完善，全年总产值历史性突破300亿元大关，化工园区安全风险等级和竞争力评估提升至二级水平，产业集聚效应日益凸显。

　　现代服务业呈现多元融合。文旅融合深度推进，“新盐池十景”正式发布，一批景区服务设施完成提档升级。全年成功举办沿黄九省区广场舞展演等大型文旅活动12场次。西北地区首个以长城为主题的全感剧场建成运营，沉浸式体验备受游客好评；“红色研学”品牌影响力持续扩大，吸引区内外21万人次学生前来接受革命传统教育，全年旅游相关花费同比增长48%，成功获评自治区现代服务业高质量发展示范区。电子商务产业蓬勃发展，成功举办西北电商主播大赛，新开设各类电商平台店铺30家，累计培育专业电商人才1185名，全年网络交易额突破80亿元，增速达46.5%。现代物流体系加速构建，开通全区首列海铁联运木材班列，打通了东向出海的便捷通道，据测算可为企业降低物流成本约15%，效益提升25%。

　　抓改革 谋创新 发展动能更强劲

　　以深化改革破除体制机制障碍，以扩大开放拓展发展空间，以科技创新催生新发展动能，发展的活力与韧性不断增强。

　　重点改革取得新成效。“六权”改革向纵深推进，实现“标准地”供应1554亩，有效提高了土地利用效率。国企改革三年行动深化提升任务全部完成，通过重组整合、优化布局，县属国有企业营业收入和净利润分别实现15%和36.1%的增长。大力实施闲置资源盘活行动，成功处置“僵尸企业”7家，消化批而未供和闲置土地3070亩，因成效显著被列为全国低效用地再开发试点县。在全区率先完成化工园区扩区调位，为产业长远发展赢得了宝贵空间。

　　开放合作实现新进展。跨区域协同发展迈出新步伐，牵头成立盐环定毗邻前四县教育联盟。对外经贸合作取得新突破，盐池滩羊成功获得马来西亚进口认证，高端裘皮制品惊艳亮相法国巴黎时装周，全年外贸进出口总额保持9%的稳健增长。闽宁协作结出丰硕成果，益生菌醋等9款体现盐池特色的“闽宁严选”产品成功上市，走向更广阔市场。

　　科技创新实现新突破。创新平台建设取得新进展，新组建了自治区道地中药材产业创新联合体。创新主体队伍持续壮大，新增培育国家高新技术企业、创新型标杆企业、雏鹰企业共11家。全年实施重点科技攻关项目58个，在重油催化裂解等领域取得6项关键技术重要突破。更令人振奋的是，国内首批采用克隆技术培育的盐池滩羊成功诞生，标志着滩羊种业创新迈入生物技术前沿领域。科技金融支撑有力，“宁科贷”为52家科技型企业提供信贷支持1.47亿元，全县有研发活动的规上工业企业占比达到52%，创新氛围日益浓厚。

　　营商环境获得新提升。不折不扣落实各项惠企政策，全年新增减税降费及退税10.6亿元，兑现发放各类涉企奖补资金2.8亿元。金融服务实体经济能力显著增强，全县企业贷款余额首次突破50亿元大关。市场主体培育成果显著，新增“四上”企业20家，6家本土骨干企业荣登宁夏民营企业百强榜单，展现了强劲的发展活力。深入推进“放管服”改革，全面推行“综合查一次”“亮码入企”等创新监管服务模式，涉企行政检查事项压减69%，营商环境便利度综合评价成功跻身全区第一方阵。

　　美城乡 惠民生 幸福底色更鲜亮

　　坚持城乡融合、共同富裕的发展路径，持续加大民生投入，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　乡村振兴支撑有力。坚决守住不发生规模性返贫底线，投入衔接资金9.2亿元，实施产业和乡村建设项目134个，出台惠农政策36条。729户监测对象帮扶措施落实，风险消除率保持100%。农业生产条件改善，建成全区首家农机服务中心，新增新型农业经营主体34家，农作物机械化率达82.5%。村级集体经济壮大，80%行政村收益超15万元，全县村集体分红首破百万元。乡村建设扎实推进，建成和美乡村5个，完成危房改造66户、户厕改造800户，垃圾处理率100%，面貌焕然一新。乡风文明成果显著，麻黄山乡何新庄村获“中国美丽休闲乡村”称号。

　　城市品质提升显著。投入9.5亿元实施13个城市更新项目，改造老旧小区1.2万平方米，更新管线35.3公里，新增供热面积17万平方米，改造绿地3.7万平方米。城市运行绿色低碳，生活垃圾焚烧处理站试点运行，垃圾回收利用率达35%，建筑垃圾资源化利用率达55%。城市治理精细高效，花马池镇兴泰苑小区获自治区物业服务优质项目，盐州路街道南关社区成为完整社区，居民生活更便利。

　　民生保障网底牢固。就业工作扎实，设立13个就业服务基地，培训808人次，帮助1200多名重点人群就业，高校毕业生就业率达95%。“盐池滩羊产业工”获国家级劳务品牌称号，“零工微服务”经验全国推广。教育事业优质均衡，新建改扩建校舍1.9万平方米，撤并农村小校11所，成立公办特殊教育学校。高中录取率提高11个百分点，义务教育巩固率和残疾儿童入学率达100%，成为全国学前教育普及普惠县。健康建设推进，盐池县人民医院专科中心投用，引进45名专家开展带教。设立中心药房，配送900余种药品到村卫生室，解决买药难问题。提供免费筛查和疫苗接种4.5万例，家庭医生签约服务率达100%。社会保障完善，养老医疗保险参保率高，救助对象“一人一档”管理经验全国推广。

　　护生态 守底线 安全屏障更坚实

　　牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹高质量发展和高水平安全，以生态环境的“高颜值”和经济社会的“高安全”支撑可持续发展。

　　生态环境质量持续向好。高标准推进中央环保督察问题整改，信访件办结率100%，并构建长效机制，开展“七大攻坚”“九大专项”整治。生态修复成效显著，完成国土绿化18.65万亩，修复矿山3934亩，治理水土流失74平方公里，压减地下水开采575万立方米。博鳌亚洲论坛荒漠化防治项目落地盐池，彰显“盐池模式”影响力。污染防治成果巩固，淘汰小锅炉33台，空气质量优良天数全市领先，饮用水水质达标，工业固废利用率92%，无重大生态事件，连续五年考核优秀。

　　安全发展防线牢牢筑稳。扛起粮食安全责任，粮食产量增10%，获“二十二连丰”。防范经济金融风险，完成隐性债务化解，清零50万以下拖欠账款，政府债务风险绿色。“三品一特”监管完善，入选全国质量强县培育名单。安全生产稳定，煤矿智能化全覆盖，工业园区风险降至D级，为居民购巨灾保险，完成42户避险搬迁，防汛经验入选国家案例。平安盐池建设根基深，社会治安好，盗窃、诈骗案件连续三年下降，安全感满意度全区前列。

　　五年拼搏铸辉煌——“十四五”发展成就斐然

　　回望“十四五”奋斗历程，盐池县始终坚持以发展为第一要务，以改革为根本动力，以生态为发展底色，以民生为根本目的，推动县域综合实力实现历史性跨越，为现代化建设奠定了坚实基础。

　　综合实力大跨越 山区九县排头兵

　　五年间，地区生产总值突破200亿大关，攀升至219亿元，年均增长7.2%，增速高于全区平均水平。人均地区生产总值从8.48万元提高到13.7万元，超过全国平均水平。固定资产投资连续五年保持两位数增长，一般公共预算收入突破10亿元，经济总量稳居山区九县之首。在西部县市综合实力排名中跃升14位，成功跻身第121位。

　　产业结构大优化 现代体系初建成

　　五年间，“十大重点产业”蓬勃发展，三次产业结构持续优化。现代化工、清洁能源产业产值较“十三五”末分别增长467%和181%。“盐池滩羊”品牌价值稳居全国区域品牌畜牧类榜首。电子商务实现从无到优的跨越。工业园区连续三年获评全区考核优秀，工业总产值达450亿元，实现翻番。第三产业增加值突破65亿元。

　　发展活力大迸发 改革开放结硕果

　　五年间，高标准完成39项国家和自治区改革试点，113项改革经验在全国推广。创新平台和高新技术企业数量实现翻番，科技登记成果增长8.1倍。全社会研发投入强度达2.64%，位居全区第三，成功创建全国首批创新型县。累计为实体经济降成本60亿元，市场主体总量超2.1万户，“四上”企业达170家。累计招商引资到位资金突破500亿元，引进500强企业6家。

　　城乡面貌大改观 生态文明成效显

　　五年间，“一圈两带三区多点”生态格局持续完善。完成国土绿化75万亩，200万亩沙化土地重披绿装，150万亩退化草原全面恢复。万元GDP用水量、能耗分别下降42.4%和36.1%，获评全国自然资源节约集约示范县和生态文明建设示范区。新增乡村振兴示范村61个，实现寄递物流、充电设施、5G网络全覆盖，创成全国“四好农村路”示范县，蝉联国家园林城市和卫生县城。常住人口城镇化率提高4个百分点。

　　民生福祉大改善 平安盐池根基牢

　　五年间，坚持85%以上财力投向民生，累计投入182亿元。新增及转移就业24.2万人次，城乡居民收入较“十三五”末分别增长30%和50%，收入比从2.15缩小至1.9。新建学校8所，新增学位5760个，率先消除大校额大班额，荣获全国“两县”金字招牌。县域就诊率提升至90%，人均预期寿命77.8岁，高于全区平均水平。连续9年获评自治区平安县，荣膺平安中国建设示范县。

　　擘画蓝图启新程——“十五五”奋力创建西部百强县

　　“十五五”时期是盐池县现代化建设的关键五年。全县将锚定“创建西部百强县”目标，坚定“红色盐池、绿色发展”定位，奋力开创高质量发展新局面。

　　未来五年总体目标与方向：今后五年，盐池县将围绕全面建成社会主义现代化强国战略安排，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化改革开放为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，在加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、努力创建铸牢中华民族共同体意识示范区的实践中展现盐池担当。

　　主要预期目标：地区生产总值年均增长6%左右；规上工业增加值年均增长8%；社会消费品零售总额年均增长5%左右；城乡居民人均可支配收入年均 分 别增长5%和6.5%。

　　聚焦十大任务 开创发展新局

　　为实现上述目标，盐池将集中力量推进十个方面重点任务：

　　（一）构建现代产业体系，培育发展新动能。全力打造现代化工、清洁能源、滩羊牧草产业集群，发展壮大特色产业，因地制宜发展新质生产力。争创国家现代农业产业园，构建新型能源体系，建设区域性物流枢纽，培育数字经济、低空经济新增长极。

　　（二）增强科技创新能力，构筑竞争新优势。建设高水平创新平台，攻关关键核心技术，实施“智汇盐州”人才工程。全社会研发投入强度提升至2.7%以上。

　　（三）实施扩大内需战略，开辟增长新路径。推动消费扩容升级，积极培育新消费场景。持续扩大有效投资，争创全国质量强县。

　　（四）深化改革开放，激发市场新活力。深化重点领域改革，实施营商环境对标提升工程，深度融入国家战略。

　　（五）统筹城乡融合，拓展发展新空间。一体推进城市更新，争创全国文明城市；深入实施和美乡村工程；常住人口城镇化率提高到64.3%。

　　（六）推进共同富裕，共享发展新成果。实施就业优先和居民增收计划，城乡居民收入比缩小至1.85以内。高水平推进“健康盐池”建设，健全多层次社会保障体系。

　　（七）加强生态文明建设，厚植绿色新底色。打好黄河“几字弯”攻坚战，争创全国“两山”实践创新基地。深入打好污染防治攻坚战。

　　（八）繁荣文化事业，塑造文明新风尚。加大文化遗产保护，推进长城国家文化公园建设。实施文艺精品工程，深化精神文明创建。

　　（九）促进民族团结，绘就和谐新图景。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入实施“四项工程”“三项计划”。

　　（十）建设平安法治，筑牢安全新屏障。贯彻总体国家安全观，完善公共安全体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，争创全国法治政府建设示范区。

　　启航2026 确保“十五五”开好局

　　2026年是“十五五”开局之年，盐池县将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　主要预期目标：地区生产总值增长5.5%；固定资产投资增长7%；规上工业增加值增长7.5%；社会消费品零售总额增长4%；一般公共预算收入增长6.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长5%和6%。

　　围绕年度目标，盐池县将重点抓好稳定经济增长、构建现代产业体系、深化改革开放、统筹城乡发展、加强生态保护、保障改善民生等各项工作，确保“十五五”开好局、起好步。

　　风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。盐池县将继续发扬革命老区光荣传统，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，锐意进取，扎实工作，为奋力谱写中国式现代化盐池篇章，早日建成“强美富优”现代化新盐池而不懈奋斗！（文图由中共盐池县委宣传部提供）