清水河治理成效斐然。

　　打响脱贫攻坚战以来，同心县找准贫困的“根子”、开对治贫的“方子”，提升脱贫的“成色”，实现了县摘帽、村出列、不落一户一人的脱贫目标——

　　甩掉贫困县“帽子”，全县89个贫困村全部出列，现行标准下22294户84829名贫困人口全部脱贫，贫困发生率由2015年的20.8%降至零，群众认可度达到99.02%，实现“两不愁三保障”。

　　2020年，全县农村居民人均可支配收入11500元，是2015年的1.71倍，年均增长11.4%，高于全区平均增速2个百分点以上，超过国家脱贫标准。

　　同心县在立足实际、因地制宜、量力而行的基础上创新思路，制定一系列既符合大政方针、又接地气的措施，让酿酒葡萄、芦笋、菌菇等特色产业“无中生有”，催生了致富新机遇；使有机枸杞、肉牛、滩羊等特色产业“老树发新芽”“老树开新花”，拉长了产业链条，拓宽了增收路径。

　　全县142个行政村贫困户安全饮水保障率、生活用电和广播电视入户率均达到100%。适龄儿童义务教育阶段无失学辍学，建档立卡户全部参加城乡居民基本医疗保险，健康扶贫政策有效落实，农村安全住房全覆盖。通过扎实做好民生兜底工作，托起群众“稳稳的幸福”。

　　同心县紧紧抓住产业脱贫“牛鼻子”，汇聚力量打造民生保障“新高地”，高质量答好脱贫攻坚政治答卷、民生答卷、历史答卷，圆满完成脱贫攻坚各项任务。

2009年东部山区荒山植被稀少。

昔日荒山披绿装。

生态移民前的山区老村庄。

“十三五”易地扶贫搬迁建设的美丽新村庄。

　　特色产业欣欣向荣

　　培育特色产业拔穷根。把培育发展产业作为脱贫根本和主攻方向，累计争取和投入产业扶贫资金20.2亿元，围绕九大产业布局、“4+X”产业体系，打造了庆华、上河湾等15个产业扶贫示范村，培育了五谷丰、圣峰百年等19家扶贫龙头企业，山谷子、天润中药材等51家专业合作社和198家家庭农场。草畜产业“老树发新芽”，西门塔尔、利木赞、安格斯、湖羊、杜泊羊等优良品种让牛羊产业更“牛劲”、更“羊气”，牛、羊、生猪饲养量分别达到25万头、210万只、1.3万头，成为贫困群众增收的主渠道。有机枸杞、同心圆枣、道地中药材等特色产业“老树开新花”，分别达到10万亩、8万亩、留床16万亩，产业规模逐步壮大，产业链越拉越长。酿酒葡萄、文冠果、芦笋、菌菇等特色产业“无中生有”，分别达到2万亩、34.4万亩、2000亩、70棚（年产1400吨），带来更大的发展空间，蹚出了一条绿色脱贫的新路子。

　　拓宽就业路子促增收。采取“企业订单、培训机构列单、贫困群众点单、政府买单”的方式，累计投入资金8239万元，完成技能培训5.35万人次，贫困户户均有1名至2名劳动力参加技能培训，全县技能型劳动力由13%提高到40%。建成职业技术学校，开设学前教育、汽修等7个专业，招收学生1790人，为更多贫困家庭孩子长技能、好就业奠定了坚实基础。通过有组织输出和灵活就业相结合，累计向1.43万人兑现奖励资金1.08亿元，引导农村劳动力年均转移就业8.09万人次、务工收入13.14亿元，劳务产业成为农民增收的“铁杆庄稼”。建成扶贫产业园和23个扶贫车间，引进服装、农副产品加工等46家劳动密集型企业，安置就业3850多人，老百姓在家门口就业，顾家增收两不误，就近就地成为“金蓝领”。

　　实施生态补偿促双赢。将绿色发展和精准脱贫紧密结合，实施大规模国土绿化“九大行动”，累计种植以文冠果为主的营造林55万亩，实施退耕还林工程造林5.5万亩，森林覆盖率由2016年的6.3%增长到11.1%，草原综合植被覆盖度由2016年的47.5%增长到64%。贫困群众通过实施退耕还林、以工代赈参与文冠果种植管护等生态建设和发展林下经济，每亩每年增加收入160元至380元，生态资源成为贫困群众脱贫致富的“绿色银行”。

　　推进金融扶贫活血脉。严格落实国家金融扶贫政策，建立政银合作助推脱贫攻坚机制，通过政策引导、政银对接、划片包干、绩效评价，调动金融机构精准扶贫的积极性。筹措资金1.31亿元设立扶贫小额信贷风险补偿金，累计发放扶贫小额贷款39.9亿元，贴息8598.9万元，贫困户存量贷款7.6亿元，实现了应贷尽贷。人身类、财产类“扶贫保”实现全覆盖，累计赔付6636.3万元。创新开展扶贫小额贷款直接贴息，贴息资金由县财政每季度直接向金融机构兑付，大大方便了贫困群众。金融扶贫有效降低了融资成本，减轻了企业和群众负担，成为特色产业发展的助推器。

　　实施消费扶贫拓销路。充分发挥中国社会扶贫网及“832”消费扶贫、“大美同心”电商、建行善融商务等平台作用，圣峰枣业、同春缘农业、金垚育种、闽宁绿丰等26家企业申报认定91个扶贫农产品，举办了消费扶贫活动月、中国消费扶贫馆（宁夏馆）专场活动等，中核集团、南京证券等帮扶企业定点采购，在中国消费扶贫生活馆-宁夏馆设立同心县农特产品售卖专区，累计销售枸杞、红枣、小杂粮、牛羊肉等农特产品2.1亿元。消费扶贫成为动员社会力量参加脱贫攻坚的重要途径。

现代化教育园区。

同心圆枣惹人垂涎。

同心县河西镇同德村万亩枸杞成为群众脱贫增收“金果果”。

下马关镇窖坑子村芦笋丰收。

　　做优民生幸福稳稳

　　危窑危房改造全清零。围绕住房安全有保障，坚持面积不超标、标准不降低，采取“九个一批”措施，对8.96万户农村房屋进行鉴定。通过“农户自建、政府代建、社会援建、农村幸福院公建”4种方式，累计投入补助资金2.34亿元，高质量改造危房9258户，解决了近4万人的安全住房问题，实现了安全住房全覆盖。危窑危房改造让群众住上了安全敞亮的新房，圆了安居梦，坚定了致富奔小康的信心。

　　安全饮水全覆盖。累计投入资金13.42亿元，实施了4处农村饮水安全工程和8处巩固提升工程，建成东中西三大供水网络和马高庄、预旺等4座脱贫攻坚水库、7座应急抗旱水源水库，实现饮水安全全覆盖。对居住分散、投入成本过大且难度大、自来水不能入户的737户，采取“集雨场+水窖+潜水泵+净化器”方式全面解决，做法得到了2018年省级扶贫开发成效考核组和2019年第三方评估组的充分肯定。强化5项措施保水，建立供水应急保障机制，提高供水保证率。每年按规定对水源水、出厂水、管道水、末梢水进行检测，净化器按时更换滤芯，确保水质达标。全县农村集中供水覆盖率由2015年底的85%提高到99.7%，自来水入户率由2015年底的85%提高到99%，安全饮水覆盖率、贫困群众安全饮水保障率均达到100%，老百姓发自内心喊出“共产党亲、黄河水甜”。

　　基础设施全达标。累计投入资金22亿元，新建改建农村公路2766公里，全县通车里程由2015年底的2962.5公里增加到5046公里（农村公路里程达到4588公里），开通公交线路58条；新建及改造各类供电线路1895公里、通信基站422座，农村道路实现互连互通，电力供应有了稳定保障，网络信号覆盖面更广。完成农村改厕14865户。新建农村社区53个，新建维修改扩建村级文化服务中心139个、文化广场155个，农村基础设施和公共服务配套不断完善，行政村基本公共服务主要指标全面达标，群众生产生活条件明显改善。

　　教育扶贫阻断贫困代际传递。累计投入资金69亿元改扩建158所学校，新建中小学校10所、幼儿园63所，实现学前教育到职业教育全覆盖，教育基础设施明显改善。目前全县学前教育毛入园率达到87%，小学学龄儿童净入学率达到100%，初中阶段毛入学率达到131.58%。建立控辍保学“双线七长”责任制和“123”预警机制，义务教育阶段学生零辍学。设立教育扶贫基金，严格落实各类教育扶贫政策，实现贫困家庭孩子从学前到大学全程精准资助。高标准办好特殊教育学校，落实定点接收、送教上门等措施，进城务工人员随迁子女、残疾儿童公平享受优质教育资源和资助政策。

　　健康扶贫筑牢返贫防线。投资4.96亿元，高标准建成县人民医院新院区，扩建县中医院，迁建县妇幼保健院，配备多种大型医疗设备，开展肾透析、腹腔镜等26项新技术、新业务。新建11所乡镇卫生院中医馆、8所标准化村卫生室、3所社区卫生服务站。全县所有乡镇和行政村医疗卫生机构“三个一”、医疗技术人员“三合格”和医疗服务能力“三条线”全部达标。组建68个家庭医生签约服务团队，建档立卡贫困人口应签尽签。落实“三个一批”“五道防线”，执行“先诊疗后付费”“一站式”服务，贫困户100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险，动态核实核准患病建档立卡户9941户13445人，年均个人自付比例6.9%，人均自付费用645.73元。通过完善医疗服务网络、提高医疗服务能力、落实健康扶贫政策，解决了群众看病难、看病贵、看病远问题，极大地减轻了大病患者的就医负担，有效防止了贫困群众因病返贫致贫。（记者  杜晓星）

　　（本版图片均由同心县委宣传部提供）　　

下马关镇南安村菌菇大棚。

扶贫车间里编织小康生活。

河西镇旱天岭村肉牛养殖园区。