在《决定》出台之前，今年7月初，吴忠市商务和投资促进局面向社会发出公开征求意见稿，其中提出“倡导文明健康、绿色环保的早茶餐饮风尚”“倡导爱心人士、团体，面向环卫工人、残疾人、孤寡老人、留守儿童等特殊群体提供爱心早茶”等等。经过近两个月的征集及反复研究，9月2日，吴忠市第六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《关于促进吴忠早茶产业高质量发展的决定》。

　　吴忠市人大常委会法工委主任刘学芳介绍，《决定》起草过程中，除了赴各县（市、区）、有关部门调研外，还实地察看了餐饮特色街、早茶餐饮企业、食品加工企业，充分了解了吴忠市早茶产业发展的现状，梳理了各方关切。《决定》初稿形成后，又召开专题研讨会、专家论证会等听取意见，特别是通过市人大常委会今年新设立的基层立法联系点征集基层群众、行业代表意见建议，通过政府网站和新闻媒体公开征求社会意见，对征集到的注重提高早茶品质、提升早茶文化内涵、充分发挥市场机制作用及体例结构等方面的每一条具体意见建议，认真研究，充分吸纳，反复修改，力求找准定位、突出特色，增强《决定》的针对性、适用性、可操作性。“我们在调研、征求意见建议时，全市各界积极参与、踊跃建言献策。《决定》顺利通过并得到充分肯定，凝结着全市人民的智慧。”刘学芳说。

　　记者注意到，《决定》共19条，从发展原则、发展思路、保障机制、协会作用、产业联动、品质管控、传承创新及文化挖掘展示等方面作出了规定，重点规范政府及职能部门职责，鼓励行业协会、早茶经营者发挥主体作用，解决早茶产业全产业链条发展中的突出问题。同时，《决定》鼓励全社会涵养对外来消费者礼让、包容的城市文明，为早茶文化健康持续发展创造友好人文环境，展现了吴忠开放包容的地域特质和文化底蕴。（记者 黄英）