去年，固原市调整巡游出租车运营价格，司法行政部门法制审核人员提前介入，通过召开价格听证会，广泛听取消费者代表、出租车司机及运营方、人大代表、政协委员等社会各界的意见建议，进一步论证价格调整方案的可行性、科学性，让决策更加接地气。

　　“以合法性、风险性、创新性‘三性’审查为抓手，紧盯关键环节，加强行政规范性文件和重大行政决策全流程管理。通过起草单位内部审核、法律顾问审查、司法行政部门全方位把控等措施，把‘三性’审查与公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论的决策程序贯穿政府决策全过程，维护法制统一、政令统一。”固原市司法局立法备案审查科科长雍海霞说。

　　为加强土地管理和城乡规划管理秩序，及时遏止并查处违法占地、违法建设行为，自然资源部门起草《固原市违法占地和违法建设处置办法（试行）》，随后报送司法行政部门进行合法性审核。经审核发现，该办法规定的“违法占地和违法建设行为存续期间，市政公用服务单位应当按照查处部门的要求不得提供供水、供电、供气、供热等服务”等内容，违反行政强制法等法律规定，随之提出修改意见，起草部门全部采纳并修订完善。

　　该市在推进“三性”审查过程中，起草单位内部审核、法律顾问专业审核、司法行政机关最终审核的“三重审查”机制，严防行政规范性文件“带病出台”，从源头上防止“任性用权”。2022年以来，连续3年向社会公布重大行政决策事项目录，实现重大行政决策“三性”审查全覆盖，行政规范性文件报备率、及时率、规范率达100%。对政府出台的131项文件、协议和重大事项全面开展了合法性审查，审查意见采纳率超90%；重大执法决定审查率100%。

　　同时，探索推动法治力量向前端和疏导端用力，致力打通基层依法治理“最后一公里”。目前，有行政执法权的政府部门、村社区实现法律顾问全覆盖，全市70%的其他党政机关、90%的乡镇聘请了法律顾问。累计邀请法律顾问参与政府立法和重大问题处理156次，审查涉企重大行政决策、合同协议等80余件，保障决策可操作、承诺可兑现。（记者 剡文鑫）