今年以来,我区聚焦自治区年度重点建设项目,创新土地管理机制,优化审批服务流程,全方位提升土地要素保障质效。截至目前,全区共供应国有建设用地369宗,面积达到2.22万亩,实现出让价款21.57亿元。
5月,宁夏超导泛半导体科技有限责任公司以“标准地+先租后让”的方式,竞得银川市一宗工业用地20年使用权。“这是我区首宗以‘标准地’+‘弹性供应’方式挂牌出让的工业用地,为企业降低了75%的前期用地成本。”自治区自然资源厅自然资源所有者权益处处长窦晓刚介绍,我区自然资源部门持续推行新增工业项目用地“标准地”供应,今年以来,共出让“标准地”47宗,面积5114.1亩。在推进工业用地弹性供应方面,鼓励企业采取弹性年期出让、长期租赁、先租后让等方式,满足项目差异化用地需求,共弹性供应25宗、面积1961.16亩。
另外,我区按照自然资源部关于做好运用地方政府专项债券资金支持土地储备工作部署,积极指导各市县全面梳理项目清单和资金需求。“像企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的住宅用地和商服用地,或是进入司法或破产拍卖、变卖程序的土地,以及因低效用地再开发或基础设施建设等需要收回的土地,都可以列入回购范围,同步开展新增土地储备项目谋划。”窦晓刚说,我区结合项目地块区位、收储成本、预期收益等因素,综合研判项目可行性,指导各市县常态化做好项目储备,并按照“成熟一批、报送一批”要求建立项目清单,逐项跟踪推进。
此前,平罗县3个项目于5月底通过县、市、自治区三级审查并报自然资源部审核,储备土地面积1073.85亩,共申请专项债券资金1.72亿元。针对其余潜力项目,自治区自然资源厅通过逐项与各市县沟通会商,讲透政策精神后,优先安排一批成熟度较高的项目,争取8月底前作为第二批土地储备专项债券项目上报。
今年年初,在国家尚未下达用地计划之前,自治区自然资源厅按照上年度实际使用量的50%向各市、县(区)预支建设用地计划指标,优先保障重点项目用地需求。针对国家对建设用地从严从紧和减少规模的大趋势,我区全面优化土地利用管理方式,建立计划指标统筹调剂机制,统筹安排土地利用年度计划,将有限的资源本底优先支持新产业、布局新业态,优先保障重大工程、重点产业、基础设施和民生项目用地需求。同时,持续完善土地利用计划“增存挂钩”机制,建立控制“增量”与盘活“存量”挂钩制度,在保障有效投资用地基础上,确保全年项目落地对计划指标的需求,实现自治区和地方重点项目、特别国债项目、民生项目、民营企业项目建设用地应保尽保。(记者 张唯)