2018年12月27日，西吉县最低气温达到-14℃。

　　村部里炉火正旺，田坪乡燕李村的村干部却坐不住。天这么冷，得去几户村民家看看羊。

　　“屋里坐。”看到入户干部，村民李寒梅迎了上来。干部致谢，直接进羊圈。

　　羊羔没事，大家安心，转身进入李家坐下来慢慢聊天。

　　说到家中情况，李寒梅叹气：“媳妇常桂琴患有骨髓瘤，去年化疗了两三次，多亏家里养了羊，要不日子不好过。”

　　这也是村干部关注李家的羊养得如何的原因。李寒梅2015年被纳入“全赠半返”项目第二期，本来发展不错的他因为不可抗因素养羊存栏量减少，需要重点关注。

　　“全赠半返”是自治区人社厅驻燕李村扶贫工作队探索实施的产业扶贫模式，利用3年时间逐步实施，每年一期。每期扶持30户贫困户，每户获赠8只母羊、1只公羊。第一期养殖户获赠8只基础母羊，一年后，要按赠予母羊数的一半返给第二期养殖户，帮扶单位给第二期养殖户再补充4只基础母羊，循环带动，滚动发展，就像一个“羊银行”。

　　李寒梅获赠9只羊后，一直养得不错，2016年按时返还给第三期养殖户燕勤天4只基础母羊。但他的妻子抱恙卧床，2017年和2018年他不得不卖掉20多只羊贴补家用。

　　为了帮助李家摆脱困境，驻村工作队队员、村第一书记郑强等干部积极联系，通过闽宁帮扶项目将李寒梅二儿子送往福建省福州市企业打工，解决其就业问题。

　　“坚强面对，好好发展养殖，日子一定能好起来。”村委会主任燕志博一边鼓励李寒梅，一边将老李的想法和打算一一记录，准备开会研究，为他寻求更多扶持。

　　干部们来到村民孔林家时，他正在用胡麻油渣给羊拌料。

　　孔林的羊存栏量已经达到30只，其中10只是从村集体“返租代养”的羊。

　　郑强介绍，为了发展村集体经济，“全赠半返”第三期项目户返给集体的54只成年母羊，本由集体经济组织饲养一段时间后，发现存在人员、饲料及机制等方面的问题，养殖效果不佳。

　　经过入户走访和咨询专家，燕李村将集体羊只中状况良好的40只母羊返租给6户村民代养，每只羊每年给村集体上交租金150元，代养期间所产羊羔归代养者所有。

　　这种“返租代养”方式，与“全赠半返”互为补充，既可确保集体资产保值增值，还可帮助缺乏资金规模小的养殖户扩大规模，获取规模效益，村民“返租代养”积极性很高。

　　为帮助燕李村壮大村集体经济，人社厅又多方筹集资金，购买了160只母羊作为村集体资产返租给村民代养，仅此一项村集体每年纯收入3万元，村民将代养所产生的收益约90%留给自己增加收入。

　　村干部问了问孔林存栏羊的状况。前段日子，孔林有几只羊生病，干部一直关心病羊是否痊愈。“人社厅请的专家来给羊看病，配了药方。羊如果不精神，我就直接联系驻村工作队。”孔林笑道。

　　“‘返租代养’的好处也体现在分圈饲养，疾病不易传播。”孔林说，母羊两年三胎，按照目前小羊五六百元、基础母羊千元以上的价格，只要自己认真饲养，一定能收回成本并赚到钱。

　　据田坪乡干部介绍，“全赠半返”+“返租代养”模式旨在打造可持续发展的种养结合良性循环经济，逐步扶持养殖户规模化发展，最终打造专业化家庭农场。同时可以破解部分农民为照顾老人孩子、无法离土不能创收的困境，实现居家养殖增收致富。

　　人社厅扶贫工作队和田坪乡签订委托协议，再由乡政府、村委会、相邻两批养殖户签订四方协议，详细规定“全赠半返”+“返租代养”模式各方责任和义务，约束各方履行合同，相互监督。

　　养殖户的羊只饲养、繁殖以及出栏状况将被全程跟踪，各方合力解决养殖过程中出现的问题，并评估项目效果，保障模式顺利推进。

　　据了解，燕李村“全赠半返”+“返租代养”养殖项目覆盖87家建档立卡户，共投放548只基础母羊和87只公羊，截至2018年10月，已产羔3870只，羊只总数达4505只。燕李村人均纯收入由2013年的3800元增长到2017年的8264元。（记者　朱立杨　文/图）

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