贺兰县检察院干警调查餐饮实体店。（照片由贺兰县检察院提供）　

　　发生在北京的一条新闻，引发银川市外卖市场洗牌。11月24日，银川市金凤区检察院检察官代江玲向记者讲述其中的故事。

　　“美团外卖北京市多家店铺超范围经营被下线。”今年3月13日，这则新闻吸引了代江玲的注意，“银川市的美团外卖情况如何？”

　　当天下午，她即建议对辖区网络餐饮服务第三方平台提供者，以及网络餐饮服务提供者的经营行为开展专项检察监督。“保卫舌尖上的安全”，8人办案组宣告成立。

　　银川市网络餐饮服务第三方平台提供者“美团外卖”“饿了么”，在兴庆区、金凤区、西夏区的在线商户有5000余家。代江玲等检察干警首先瞄准人流量大的金凤区万达广场、建发大阅城等商圈。

　　“只要门口张贴黄色外卖标志，我们就进。”代江玲道，进门后先查看店内墙上张贴的营业执照和食品经营许可证，再点开美团的网页，查看该店的网上信息，进行“线上”和“线下”对比核查。

　　在一家清炖羊肉馆，检察干警发现，该店在美团外卖上有信息，但实体店的墙上未公示营业执照。

　　“之前是他人经营，近期我们才接手这个店。”经营人员急忙解释。

　　“更换了经营主体，要重新办理营业执照。”代江玲说，并将店名、地址等记录在册。

　　通过实地走访、网上摸排、证照核实等方式，检察干警发现部分入网餐饮服务提供者存在多种不规范行为，包括无营业执照、无食品经营许可证，部分商户在线公示的营业执照、食品经营许可证信息与实体店公示的信息不符，部分已注销商户未退出平台仍提供网络餐饮服务，个别签约在线商户的实体店未在显著位置悬挂或者摆放食品经营许可证等。

　　“这给广大消费者在食品安全方面带来极大的风险和隐患。”金凤区检察院立即向银川市市场监督管理局发出公益诉讼诉前检察建议书，建议该局严格依照《食品安全法》和《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，加强网络餐饮服务食品安全监督管理，进一步规范网络订餐第三方平台或自建网站提供者、入网餐饮服务单位、配送公司经营行为，保障银川市网络餐饮服务食品安全。

　　4月初，银川市市场监督管理局以美团外卖平台中发现的不规范行为为契机，分别约谈银川市网络餐饮第三方平台“美团外卖”“饿了吗”相关负责人，要求平台及时对入网商户进行资格审核，严禁将未取得食品经营许可证的餐饮服务者，甚至资质造假餐厅入网非法经营。

　　5月7日至6月5日，银川市市场监督管理局在全市开展了为期一个月的网络餐饮“净网2018”专项检查活动，外卖餐饮配送人员是否取得《健康证》持证上岗、配送箱体清理消毒是否符合规定、线上商户与线下实体店证照信息是否相符等，重点整治和打击第三方平台有法不依、有章不循、有规不遵等侵害消费合法权益的行为。

　　今年截至目前，银川市市场监督管理局对83家证照不齐的网络餐饮单位下发了责令改正通知书，“美团外卖”和“饿了么”两家外卖平台，通过自查对1717家证照不齐、关停倒闭的餐厅进行了下线处理。（记者　乔素华）