8月27日，在吴忠市红寺堡区红寺堡镇团结村，一场因宅基地边界引发的邻里争执火药味十足。

　　李某与王某这对老邻居，因翻建房屋各执一词，从争吵升级到阻挠施工。关键时刻，手提深蓝色小挎包的人民调解员及时赶到。他们对照原始图纸实地丈量，邀请老党员、老邻居见证。经过3个多小时的释法说理和情感沟通，双方最终握手言和，心悦诚服地在协议上签字。这生动一幕，正是红寺堡区创新“调解小挎包”工作法化解基层矛盾的缩影。

　　红寺堡区是全国最大的生态移民安置区，先后搬迁安置群众23万人。针对移民文化水平低、生活习俗差异大、法律意识淡薄等情况，红寺堡区司法局创新推出“调解小挎包”机制。如今，62名活跃在田间地头、大街小巷的“拎包客”，已成为基层一线的“流动法治服务工作站”。

　　“百宝箱”里藏妙招，调普结合解心结

　　“我们的挎包就是移动的‘法治百宝箱’”红寺堡区司法局柳泉司法所所长周小燕介绍，包里装着民法典读本、法治宣传彩页、常用法律文书等“法宝”，在调解现场，他们能迅速拿出法律条文依据，结合案例普法，让每一次成功调解都成为一堂生动的法治课。

　　柳泉乡一名瘫痪老人的赡养难题曾让其家庭蒙上阴影。4名子女因经济负担、护理责任和遗产问题争执不休，老人一度被抬至大儿子家门口无人照料。周小燕带着调解员提着“百宝箱”上门，抽丝剥茧锁定矛盾焦点，通过“调中有普、普中促调”的方式，最终促成各方和解，老人重获安稳晚年。

　　红寺堡区司法局局长涂志强说，“调解小挎包”是健全“多调联动”“事心双调”“调普结合”工作机制的重要载体。该工作法的推广，让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念悄然融入百姓生活。

　　服务送到心坎上，田间地头解民忧

　　“调解小挎包”的魅力，在于调解员深入最基层，贴近群众，将课堂搬到田间地头，把服务送到群众心坎上。

　　“幸好司法所的人上门普法，不然我的卖牛钱就悬了。”日前，柳泉乡豹子滩村的李某某攥着追回的2000元欠款连声道谢。原来，他在工作人员宣讲民法典时，发现欠条不规范，当场让买方重新立据，随后顺利收回卖牛款。

　　在农村，土地相邻纠纷最为常见。2024年4月，朝阳村2户村民因灌溉顺序在地头争执。调解员立即介入，通过释法析理促成双方和解，保障了农田灌溉。2022年以来，“小挎包”调解员累计调处涉农纠纷291件。

　　小支点撬动大工程，服务大局促发展

　　“调解小挎包”不仅调解家长里短，更积极服务于区域发展大局。

　　今年春季，在大河乡龙泉村的高标准农田建设现场，村民李某和刘某因劳务纠纷阻碍工程进度。调解员挎包直奔工地，将“调解室”设在项目一线。他们实地测量，邀请村干部、网格员、“法律明白人”共同参与，边调解边普及合同法、劳务纠纷处理等知识。最终双方现场清算费用、握手言和。这场田头调解不仅化解了矛盾，更将节水理念和契约精神植入人心，为现代农业注入“绿色动能”。

　　“调解小挎包”以点带面，打通了法治服务群众的“最后一公里”。2022年以来，红寺堡区“小挎包”调解员累计排查化解矛盾纠纷2809件，为群众挽回经济损失7771万余元，调处成功率达98%以上。（记者 吴彩华）