“孩子带手机进课堂分心”“未成年人文身维权难”等困扰家长的问题，即将有更加具体的管理依据。近日，自治区人大常委会表决通过《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉若干规定》，将于2026年1月1日正式施行，为全区未成年人进一步筑牢“安全防护网”。11月26日，全球儿童安全组织（中国）SK认证讲师、北京市盈科（银川）律师事务所律师耿超解读了这一新规。

　　耿超介绍，新规直击校园管理痛点，在未成年人保护法规定的基础上，将实践中更多的智能手机也纳入管理范围，并进一步明确了确有需要时家长提供书面申请、未经允许擅自带入校园如何处理等。银川市某小学班主任李老师表示：“以往收缴手机、智能手表易引发矛盾，新规让家校管理有了共同遵循。”

　　与此同时，心理健康保护被提到新高度——新规要求学校配备专（兼）职心理健康教育教师，县级教育部门需联合卫生健康部门建设区域性学生心理辅导中心。这与宁夏刚实施的未成年人保护四级标准体系形成呼应，目前全区已建成市、县、乡、村四级保护网络，2025年更投入400万元专项资金用于困境儿童心理关爱。

　　针对监护缺位问题，新规明确家长不得放任孩子夜不归宿，禁止迫使未成年人参与商业性活动或危害身心健康的表演。耿超认为，这一规定进一步细化了共同生活成年人的责任，明确严禁实施虐待、性侵害等行为。

　　针对社会场所监管，新规强调，旅馆等住宿经营者接待未成年人入住需“三查”：查身份证件、查监护人联系方式、查入住人员的身份关系，发现未成年人单独入住无合理解释等四类情形立即报警。剧本杀、密室逃脱等场所使用的剧本、脚本等应当设适龄提示，标注适龄范围。设置的场景不适宜未成年人的，不得允许未成年人进入。

　　针对备受关注的未成年人文身、医美问题，新规提出明确禁令：文身店须设禁止未成年人文身的标识，医疗美容机构未经家长同意服务未成年人，不仅罚款，医务人员还可能暂停执业。

　　此外，依托宁夏已建成的四级保护体系，明确乡镇（街道）须设未保工作站，村（居）民委员会配专人专岗，建立困境儿童档案。12345政务服务热线与12355青少年服务台联动，提供心理、法律等服务。

　　耿超表示，对未履行报告义务的单位，新规明确造成严重后果追责，主管人员阻止报告将从重处罚。从家庭到社会，从校园到网络，一张全方位的保护网正逐步织密。（记者 马忠）