诉前调解成功4631件，占审结民商事案件总数的43.25%；新收案件和新收执行案件增幅呈现逐年下降趋势，今年一季度新收案件1613件，同比下降2.24%……这是彭阳县法院最新的案件数据，而这份成绩背后是彭阳县法院能动司法、守正创新的汗水，他们用“四环节四关口”推动矛盾纠纷源头预防、就地实质化解，不断做实“抓前端、治未病”，开辟了诉源治理的新路径。

　　立足诉源环节，把好纠纷产生“预防关”

　　该院主动融入党建引领基层治理“1+1+3”工作机制，积极参与基层社会治理，定期参加功能型党支部联席会议，与综治中心联动排查化解矛盾纠纷152件，从源头上减少诉讼增量。

　　将“万人成讼率”纳入平安彭阳建设考核，大力推动“无讼村居”创建，为古城镇王大户村、孟塬乡牛塬村等7个“无讼村居”授牌，努力营造“无讼”和谐氛围，实现非必要不成讼、虽成讼即时终的效果。

　　突出“一法庭一品牌”，积极争创全国“枫桥式人民法庭”，草庙法庭“1243”解纷工作法入选“全区政法单位基层‘枫桥式’工作法”。依托1个诉讼服务中心、2个“塞上枫桥人民法庭”、5个社区“法官工作室”和12个乡镇“法官联系点”，搭建“辖区全覆盖”的诉源治理网络，推进“法官入网格”和“带案下乡”，激活诉源治理的“末梢神经”，帮助解决法律问题596个，化解矛盾纠纷374件。

　　立足诉前环节，把好多元解纷“入口关”

　　建立健全诉调对接机制，聘请1名退休法官、指派5名法官助理与诉前人民调解委员会共同开展调解。对诉前调解协议进行“法官问诊”，对调解成功的案件即时进行司法确认，赋予调解协议强制执行效力，形成“诉前调解+司法确认+快速执行”的纠纷解决机制，实现诉与调实质融合。设立“石榴籽”调解室，发挥人民调解员“人地两熟”优势，为各民族群众提供一站式解纷服务。

　　特邀妇联、交警队等10家调解组织、43名调解员进驻人民法院调解平台，推动人民调解、行政调解、司法调解协同联动，促进调解、仲裁、诉讼等有机衔接，凝聚多元解纷合力，联合调解矛盾纠纷531件。

　　落实“总对总”工作机制，扎实开展人民法院调解平台“三进”工作，将起诉到法院的矛盾纠纷“返流”到源头化解，与85家基层治理单位、4个入驻机构、4家调解组织同频共振、协同发力，在线调解纠纷315件。

　　立足诉讼环节，把好案件办理“质量关”

　　深入推进“分调裁审”改革，完善繁简分流机制，设立5个速裁团队，实行类案裁判和要素式审判，形成“多数简单案件在诉讼服务中心速裁快审，少数复杂案件在后端精细化审理”的工作格局，适用速裁程序审理案件1471件，平均审理周期7.41天，较简易程序案件缩短了24天。

　　把调解贯穿始终，在诉讼环节鼓励当事人选择和解、调解等非诉方式解决纠纷，做到应调尽调、能调尽调、就地解决，诉中调解纠纷3618件。

　　深化“示范裁判+规范调解”模式应用，强化裁判文书释法说理，做实判后答疑和服判息诉，最大限度把矛盾纠纷化解在本环节，防止“一案结多案生”，从根本上实现定分止争。

　　立足诉后环节，把好类案多发“源头关”

　　聚焦行业易发问题和管理漏洞，对案件审判执行过程中发现的普遍性、倾向性问题及时发出司法建议26份，督促问题整改，防范风险隐患。如通过司法建议促使某供热公司开展了“我为供热献一计”“百日访民问暖”等专项活动，有效提升了供热服务质量；通过司法建议促使某银行严格落实审查制度、提高信贷质量，从源头上预防和减少金融借款合同纠纷多发高发。

　　构建“三维六制”宣传体系，推出“以案释法”“普法小课堂”等专栏，编写《普法宣传案例选》，开展送法进乡村、进企业69次，巡回审判84场，发布典型案例62篇，切实发挥“审理一案、教育一片”的作用，推动案件办理结果转化为治理成果。（通讯员 罗志军）