12月23日,自治区人民检察院印发《宁夏检察机关进一步开展治理欠薪冬季专项行动工作方案》(以下简称《方案》),部署开展治理欠薪冬季专项行动,严惩恶意欠薪违法犯罪,维护农民工等劳动者合法权益,保障社会稳定和乡村振兴大局。
《方案》明确,专项行动将聚焦工程建设、农业特色产业、文旅产业、新就业形态等欠薪易发领域,重点惩治恶意欠薪且存在逃匿、拒不支付等情节恶劣的违法犯罪行为;重点监督涉欠薪案件“有案不立、有罪不究”“消极执行、选择性执行”等司法和执法不作为、慢作为问题;重点整治工程建设领域工资保证金未足额缴纳、工资专用账户未规范使用等监管漏洞问题;重点打击虚构劳动关系、虚增工资数额等涉欠薪虚假诉讼行为,着力维护农民工、季节性用工人员、跨区域务工人员、残疾人务工人员、老年人和妇女务工人员等维权能力较弱的群体权益。
《方案》要求,全区各级检察机关要充分发挥“四大检察”职能作用,及时履行立案监督、审查批捕、审查起诉职责,落实行刑衔接机制,做到有案必查、有罪必惩;高质效办理涉农民工工资民事、行政生效裁判监督、追讨欠薪民事支持起诉、执行监督等案件,畅通农民工等劳动者维权“绿色通道”;积极稳妥开展公益诉讼检察工作,推动公益诉讼检察监督与“一函两书”工会劳动法律监督衔接协作,通过个案办理推动类案监督促进综合治理。坚持以司法服务为发力点,综合运用检察和解、公开听证、司法救助等职能手段,切实解决劳动者的急难愁盼。
《方案》指出,专项行动中要做好便民指引、摸排线索建立台账、协同履职等方面工作。对重点案件要实行挂牌督办、跟踪指导,对重大疑难案件、跨区域案件实行“指定管辖+联合办案”,统筹全区检察力量攻坚解决。要及时查找制度落实中存在的难点堵点和风险漏洞,研究对策措施,为长效治理欠薪问题提供有力支撑。同时,深化与人社、住建、交通运输等部门联动,健全农民工等讨薪讨债信息交流共享机制,督促相关行政部门依法履职,合力做好农民工等欠薪问题治理,密切配合做好矛盾风险化解工作。 (首席记者 王潇翊)