银川市西夏区镇北堡镇地处贺兰山东麓，以生态旅游和葡萄酒产业闻名全国，享有全国景观旅游特色名镇、自治区高标准重点小城镇、自治区乡村治理示范镇等美誉。在这里，如何坚持和发展新时代“枫桥经验”，更好发挥定分止争职能，统筹推进乡村振兴、基层治理、特色产业协调发展？西夏区法院镇北堡法庭以生动的司法实践作出回答。

　　镇北堡法庭依山而建、依山而兴，成立6年来，始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断融入地域特色和元素，探索便民服务系列举措，创新探索“335”联动解纷模式，实现解纷力量集中在基层、矛盾纠纷化解在基层、法律服务提升在基层，保障辖区居民安居乐业、社会安定有序，绘就贺兰山下新“枫景”，2022年获评“塞上枫桥人民法庭”。

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　　普法“零距离”　助推“无讼村居”创建

　　12月3日早晨，镇北堡镇华西希望小学30名学生走进镇北堡法庭，参加“青少年宪法法治宣传教育”开放日活动。

　　“同学们，你们知道法槌敲响代表着什么吗？”法官谢旭向孩子们科普法庭知识。孩子们好奇地走上审判席，拿起法槌，沉浸式感受法官工作场景，“零距离”接受普法教育。

　　“第一次走进法庭，我感受到了庄严肃穆的气氛，对法律的敬畏油然而生。我要努力学习法律知识、培养法律意识，成为遵纪守法的好少年。”六年级学生子婷（化名）说。

　　“法槌敲响，一锤定音。法官作出裁决后敲响法槌，表示裁决的最终性和不可更改性。”谢旭向同学们公布了答案。

　　12月4日是国家宪法日，镇北堡法庭联合镇北堡镇政府、司法所一起走进漫葡小镇，针对易发、多发的旅游纠纷、商户纠纷等，向村民、商户、游客进行普法宣讲。

　　“我们始终坚持党建引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以助力乡村振兴为导向，不断擦亮为民服务‘幸福底色’。”镇北堡法庭庭长宫胜利说。

　　镇北堡镇下辖5个村庄和1个社区，人员构成复杂，邻里纠纷多发。为了更好地服务基层，今年以来，镇北堡法庭积极开展民族团结普法宣讲3次，为1300余名群众提供法律咨询；与各村（社区）签订《多元解纷合作协议》，为“无讼村居”建设提供法治保障，助推昊苑村成功创建“全国民主法治示范村”。

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　　简单又不失庄严　巡回法庭开到田间地头

　　矛盾纠纷少了，村民日子好了，产业的问题亟须解决。宫胜利介绍，镇北堡镇域内旅游资源丰富，现有5A级旅游景区1家、4A级景区3家、各类旅游企业30余家。旅游业日渐兴旺，如何高效调解相关纠纷？镇北堡法庭工作人员萌生了设立旅游纠纷联调工作站的想法。2022年4月，在相关部门的配合下，镇北堡法庭在镇北堡西部影城等景区设立旅游纠纷联调工作站，积极开展诉前调解、巡回审理等，专项服务镇北堡旅游影视特色产业。

　　今年4月，王女士在滚钟口风景区爬山时，因人多拥挤，不慎被人撞倒在地，造成左脚骨折。事后，王女士多次与被告协商相关赔偿等事宜，但双方未能达成一致。“今年8月，王女士递交民事起诉状，我们利用旅游纠纷联调工作站，依法展开审理，判令被告方支付王女士各项损失及诉讼费用，维护了她的合法权益。”谢旭回忆道。

　　为保护镇域葡萄酒特色产业，镇北堡法庭充分发挥巡回审判优势，工作人员的身影时常出现在田间地头。

　　某葡萄酒庄将其园区内绿化工程承包给北京某公司，工程施工完毕迟迟未付款，北京某公司遂将其诉至法院。镇北堡法庭了解到，该酒庄已经投入大量资金，如不能按期验收合格投入使用，将造成无法估量的损失。“以传统的模式开庭判决，既无法保证案件执行，也不利于酒庄的发展。”宫胜利说。

　　今年5月开庭当日，葡萄藤下国徽高悬，几张桌子、几把椅子，组成了简单又不失庄严的巡回法庭。就案件争议焦点完成现场勘验后，经过两个小时的耐心调解，最终双方当事人在葡萄园达成了初步和解方案。

　　镇北堡法庭聚焦旅游产业、葡萄酒产业、保护贺兰山东麓“绿水青山”三个方面，切实做实“案结事了政通人和”。今年以来诉前成功化解涉旅游纠纷7件，协调化解镇北堡西部影城与漫葡小镇中间110国道地下通道建设引发的5户商户纠纷；审理贺兰山东麓土地租赁合同纠纷9件，通过腾笼换鸟方式盘活葡萄种植土地6000余亩；作为宁夏第一家环境资源保护法庭，积极参与贺兰山环境资源保护综合治理，开展环境资源保护普法宣传3次，覆盖群众500余人次。

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　　整合基层力量　“五员联调”高效解决纠纷

　　“一年前亲戚向我借钱，现在我能不能把借据的收款人改成我儿子？”

　　“旁边的商户占用我家的门面，该咋办？”

　　在镇北堡镇社会治理综合服务中心，不时有村民走进“枫桥式共享法庭”咨询，宫胜利耐心听取问题并解答。“镇北堡镇移民群众和外省务工人员占比较高，群众司法需求更加多元。”为提升法治服务质效，2023年4月，镇北堡法庭联合镇北堡镇综治中心、司法所、派出所签订“一优多元”司法为民实践工作站合作共建协议。

　　此外，镇北堡法庭还建立了“综治中心＋法庭+派出所+司法所＋村（社区）”的“五员联调”矛盾纠纷联合化解机制，通过系列纠纷“五员联调”、诉前纠纷委派指导调解、共享法庭专业调解三层纠纷分流过滤，有力整合基层力量，高效实质解纷。

　　“宁夏某旅游公司因拖欠农民工工资、工程款被围堵了，现场工人情绪激动。”今年6月，“五员联调”微信群里，社会治理综合服务中心主任发出信息。镇北堡法庭立即启动“五员联调”解纷机制，联系派出所、司法所、西夏区劳动监察大队、镇北堡村村委会工作人员前往该旅游公司。

　　到达现场后，经过了解，该旅游公司将其部分场地租赁给宁夏某农业科技公司，农业科技公司雇用马某等9人，在租赁场地负责场地平整、修路、房屋装修等已经两月有余。“工程马上就结束了，我们一分钱都没拿到。”马某等人说。

　　联调小组组织几方当事人对施工现场进行初步勘察，得知该旅游公司与农业科技公司还有部分款项未结算。经过连续两天的接力工作，核实确认了欠付的劳务工资、机械租赁费金额，旅游公司同意调解，并在当日以现金方式支付马某等人4万余元工资。随后，旅游公司将农业科技公司诉至镇北堡法庭，在法官的调解下，双方也达成一致。

　　该起纠纷的化解，是镇北堡法庭依托“五员联调”机制，坚持从源头入手、多方联动化解矛盾纠纷的生动缩影，老百姓的烦心事即时解决，新时代“枫桥经验”迸发出新的生机与活力。

　　截至今年11月，镇北堡法庭诉前化解矛盾纠纷231件，委派指导人员和调解员调解案件37件，通过“枫桥式共享法庭”即时劝和、撤诉案件30件。（见习记者　杨月儿　图片除署名外均为受访单位供图）