做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，关系到构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，关系到全面建设社会主义现代化国家全局和实现第二个百年奋斗目标。我们要坚决与党中央巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署保持高度一致，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

　　构建促进农民持续增收的长效机制。按照中央关于确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全国农民收入增速“两个高于”的要求，以抓好国家后评估反馈问题整改为契机，认真查漏补缺，保持帮扶政策总体稳定，完善和落实防止返贫监测帮扶机制。一要做好政策衔接。及时承接落实国家有关部委出台的帮扶政策，对医疗保障、危房改造、饮水安全、易地搬迁、就业帮扶、兜底保障、财政投入、金融服务、土地支持等一系列政策进行优化调整，实现政策稳定一批、衔接一批、优化一批。二要健全完善收入监测预警机制，依托全区农民收入监测预警平台和防返贫监测信息系统，对易返贫致贫人口发现一户纳入监测一户，做到应纳尽纳。建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，开展低收入监测预警。配齐建强村级网络员队伍，加强业务培训，完善月报送、季考核制度。三要织密兜牢低收入人口保障网。健全分层分类社会救助体系，完善临时救助和专项救助制度，及时把丧失劳动能力的脱贫人口和低收入人口纳入现有社保体系，并根据经济社会发展水平逐步提高保障标准。

　　切实抓好产业和就业两个关键。2022年中央一号文件指出，要聚焦产业促进乡村发展，乡村要振兴，产业要先行。加快推进产业振兴，要坚持以考核评估问题整改为导向，大力破解当前乡村产业发展中遇到的痛点和堵点，积极培育既富民又增收的主导产业。一要切实抓好后续产业发展，大力发展特色种养业，培育壮大乡村旅游、休闲农业、农产品加工业、民宿业、农村电商等一批新业态，鼓励引导东部地区企业来宁夏投资兴业、带动就业。二要着力打造现代都市型农业升级版，重点发展设施农业，推进优势特色农产品全产业链建设，实现“菜篮子”产品的稳产保供增效，构建形成一二三产业融合发展格局，创建一批现代农业产业园和三产融合示范区，培育一批有较高市场影响力的品牌农产品。促进农产品加工业转型升级，延长乡村产业链、价值链，提高宁夏农产品市场竞争力。三要切实把稳就业作为第一要务。稳就业既是拓宽农民增加收入渠道的有效举措，又是实现农民“生活富裕”的必然要求。要精准调查务工需求，根据用工需求条件，进一步筛选岗位信息，加强劳务输出组织化，多渠道促进群众稳定就业。要把以工代赈政策实施与促进群众就近就业紧密结合起来，加大以工代赈资金项目对移民群众支持力度，优先组织移民群众参与工程项目建设，让移民群众能够在家门口有活干。四要推广“龙头企业+合作社+基地+脱贫户（监测对象）+金融”等有效模式，促进龙头企业做两端、脱贫群众干中间，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接。

　　切实夯实乡村治理这个根基。基层党组织是乡村建设的领头雁，担负着密切联系群众的重要使命。要采取“五级书记抓乡村振兴”、选派“第一书记”和工作队驻村帮扶等措施，筑牢基层“战斗堡垒”，提高基层党组织组织和服务群众的能力水平，找准工作着力点，创新平台载体抓手，进一步推广应用积分制、清单制等经验做法。二要强化农民的主体地位。农民是乡村的主人，是乡村振兴的主力军，乡村治理要充分尊重农民意愿，广泛吸纳农民参与乡村各项事业建设，凝心聚力实现乡村共建、共享、共治。三要积极推进村务公开信息化建设，构建“三治合一”的乡村治理体系，打造一批自治区乡村治理示范村镇，形成可复制、可借鉴、可推广的经验，引领带动全区乡村治理有序发展。四要加强农村精神文明建设，坚持物质文明和精神文明一起抓，富脑袋、丰内涵，不断提升农民精神风貌。加强农村公共文化建设，传承发展提升农村优秀传统文化，从农民最关心的问题、最迫切的需求切入，大力开展移风易俗专项行动，着力解决高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等突出问题。

　　切实补齐农村基础设施这项短板。作为乡村振兴的“基石”，基础设施建设是乡村振兴的短板，在实现振兴乡村的过程中，一要逐步完善城乡一体的基本公共服务资源配置标准，通过加快美丽村庄建设、村庄清洁行动，以及农村人居环境整治示范村工程建设，加强农村厕所改造，使宁夏农村人居环境得到显著改善。二要加快现代综合交通运输体系建设，完善多层次交通网络布局，推动形成广覆盖的农村交通网。加快“四好农村路”高质量发展，推进“四好农村路”工程向村、院落延伸，畅通农村交通最后“一公里”。加快农村光纤宽带和农村供电安全服务全覆盖。加快乡村三级物流体系建设，着力实施“快递进村”工程，统筹规划城乡场站建设。四要加快现代水网基础设施建设，大力推进农村饮水巩固提升工程，小型水利灌溉工程，水生态治理工程，使之满足农业生产的需要，促进农业稳产高产。五要加大对农村养老服务设施建设的投入，采取新建、改扩建和资源整合等措施，加强区域性中心敬老院建设，确保满足“五保”供养对象、“空巢老人”、“留守老人”的入住需求。     （执笔：李霞）