着力提升金融服务实体经济质效

　　服务实体经济是金融的根本宗旨，我区金融业在实现自身发展的同时也积极支持了实体经济发展，但就现实情况来看，我区金融服务实体经济的质效还有待进一步提升。当前我国经济运行回升向好，但市场需求不足、内生动力不强等问题有所显现，我区部分企业因发展前景不明、营收水平下降、抵质押物不足等原因难以达到银行信贷要求，陷入融资困境。我区金融机构金融产品创新不足，一些重点产业仍然面临融资难融资贵，比如，我区葡萄酒酒庄在传统抵质押品要求下普遍面临贷款难问题。我区实体经济融资渠道单一，市场主体融资高度依赖银行贷款。今后，我区金融高质量发展需要着力提升金融服务实体经济质效。

　　着力提升金融服务实体经济质效，金融相关部门应落实好稳健货币政策，做好跨周期和逆周期调节，充分发挥货币政策工具总量和结构双重功能，积极引导金融机构加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。银行金融机构应精准对接我区重点产业、重点企业，了解企业融资需求，因地制宜创新金融产品，切实破解企业融资困境。银行金融机构应持续提升中小微企业金融服务能力，建立完善敢贷愿贷能贷会贷的长效机制，从制度上保障中小微企业融资需求。持续推进资本市场服务实体企业精准帮扶行动，推动一批优秀的“六新六特六优”企业参与全面注册制改革，对优秀后备上市企业实行“一企一策一团队”精准服务，促进企业上市融资。引导我区符合发债条件的优质企业积极运用债券融资工具融资。各类金融机构要盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率，顺应经济发展趋势，努力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融大文章。

　　着力增强防范化解金融风险能力

　　防控风险是金融工作的永恒主题。我区金融风险防控相关部门要坚决打好金融风险防控主动战，构建完善金融风险监测预警体系，稳慎化解存量风险，坚决遏制增量风险。一方面，当前的国际环境更趋复杂严峻，不稳定性和不确定性因素明显增加，经济发展不确定、经济波动给金融风险防控带来了较大压力；就我区而言，部分企业面临经营困难，也导致我区金融机构普遍面临不良资产上升压力，我区银行机构不良贷款总额和不良贷款比率均有所上升。与信贷资产质量下降并存的是银行净息差持续收窄。我区银行机构利润来源主要是利息收入，占比超过90%，净息差收窄会不断挤压银行盈利空间，同时也降低了银行防范化解金融风险的能力。我区个别债券发行人面临着不同程度的信用风险，对我区实体经济和信用环境的健康稳定发展带来一些不利影响。

　　面对金融机构、金融市场存在的风险，区内金融监管部门应加强对辖区金融形势分析研判，及时进行预警提示，引导金融机构调整经营策略，防范化解金融风险。金融机构面对信用风险上升、息差盈利缩小的市场环境，应持续优化信贷结构，减少低效信贷资金投放，认真研判国家发展战略与自治区重点工作部署，制定与国家和自治区发展需求相一致的信贷资金使用规划，高效投放信贷资金。同时，金融机构面对息差持续收窄的现实，应改变高度依赖息差获利的传统经营模式，不断拓展金融服务领域，持续提升金融服务质量，以此拓宽盈利渠道，以高质量服务实现自身高质量发展。宁夏证监局应加强对上市公司的风险监测预警，做好风险排查与防范化解。

　　着力提高金融监管和治理水平

　　金融是一把双刃剑，金融健康发展可以促进经济健康发展，金融过度逐利则可能导致金融危机甚至经济危机，全面加强金融监管是引导金融趋利避害、实现金融与经济良性循环的重要保障。目前，我区金融运行整体稳健，金融风险总体可控，但面对国内外经济发展的不确定性及金融发展的风险性日益增加、传统金融风险与新型金融风险交叉共振挑战，我区金融风险防范压力依然较大，对金融监管的要求越来越高。

　　我区金融监管部门应认真履行监管职责，全面强化现场监管与非现场监管、日常与专项检查，全方位做好金融风险处置工作，切实提升监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线。要切实提高金融监管有效性，做到“长牙带刺”、有棱有角，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区。明晰央地金融监管部门权责划分和协同监管格局，实现对跨行业、跨市场、跨区域、跨机构类型的各类金融业务、金融产品、金融行为的事前事中事后全过程监管，保证监管横向到边、纵向到底，实现金融监管高效度、全覆盖。要牢固树立立足一域谋全局思想，严格落实属地风险处置和维稳责任，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动。应不断提高金融治理体系和监管能力现代化水平，提升金融监管的专业性、精细性、有效性，实现监管科学化、常态化、长期化、立体化，稳妥防范化解金融风险，推动金融高质量发展。 

　　（中共宁夏区委党校（宁夏行政学院）创新驱动发展研究中心 　执笔：宋克玉）