宁夏新闻网讯（记者 胡俊 文/图）作为吴忠市利通区历史最悠久的派出所，朝阳派出所多年来见证和守护着利通区的变化与发展。日前，公安部公布了一批全国公安机关执法示范单位，吴忠市公安局利通区分局朝阳派出所被命名为新一轮“全国公安机关执法示范单位”，是宁夏唯一一家被命名的基层派出所。

　　这不仅是对朝阳派出所的一份肯定，也是给予吴忠公安的一份殊荣。在2020年吴忠市公安局红寺堡区分局被命名为“全国公安机关执法示范单位”后，吴忠公安在推进全市公安机关执法规范化建设高质量发展的道路上，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，为公安工作高质量发展注入了澎湃动力，全市公安机关整体效能和核心战斗力不断提升，执法规范化建设实现了新发展。

　　规范执法办案　提升执法质量“加速度”

　　“根据嫌疑人佩戴的智能手环，在3D电子地图中，可以实时定位嫌疑人和办案区民警的位置。”日前，盐池县公安局执法办案管理中心民警王海宁向前来观摩学习的兄弟单位讲解场所监督智能3D电子地图的作用，这是今年盐池县公安局第7次接待相关单位来观摩或调研。

　　近年来，吴忠公安将一站式执法办案理念贯穿到执法办案管理中心建设应用始终，率先在全区建成并实体化运行了1个市级执法管理中心，4个高度集中、3个相对集中的县级执法办案管理中心，成功打造出利通区、盐池县县级样板中心，形成了三级联动的执法办案管理体系，为全区提供了可复制的吴忠经验。

　　“以前，这些工作都要由派出所民警包办到底，可能会因为专业程度不强、警力有限、信息设备智能化程度不高等原因，导致执法突出问题反复出现。如今，犯罪嫌疑人只要进去执法办案管理中心，从入区登记、人身安全检查、信息采集、等候看管等工作都由专人专管，实现了民警办案从一包到底向分工协同转变，同类案件办案时限同比缩短20%，警力节约近11%。”利通区公安分局执法办案管理中心负责人马群介绍，1-8月份，全市公安机关刑事案件破案率和行政案件结案率排名全区前列，执法质量连续四年排名全区前列。

　　严格监督管理　确保权力运行“规范度”

　　无规矩不成方圆，吴忠公安聚焦扫黑除恶、教育整顿及日常执法监督工作中暴露出的执法顽疾，在规范执法行为标准、完善执法办案制度上着力，使各个执法岗位和执法环节都有规可依、有章可循，使侦办的每一起案件都经得起法律检验。创新推出的执法规范化建设十条措施、“4+N”执法责任体系在全区推广学习。

　　制度先行是保障，严格监督不松懈。吴忠市公安局率先在全区推出了市、县、所队三级执法巡查机制，构建形成了“1+7+53”三级立体巡查监督网络体系，推行“日巡、周整改、月通报、季考评，一案一评”执法监督考评综合机制，常态开展24小时“智能+人工”执法巡查监督，超期受立案实现“零发生”。

　　创新驱动执法流程规范，聚焦“警情、案件、人员、物品、场所、卷宗”六大执法核心要素，推行智能预警、通报整改、提示约谈、跟踪督办、倒查问责等五项管理措施，实现了对200余个执法办案环节的全方位、精准化监督。今年1-8月份，执法不规范问题同比下降55.76%。

　　今年以来，监督立案、监督撤案、从疑不诉、退回侦查、纠正违法“五项数据”同比分别下降11.1%、42.6%、0.89%、6.93%、29.03%。目前，吴忠公安无行政败诉、国家赔偿案事件发生。

　　深化阳光办案 拓展执法公开“透明度”

　　执法满不满意群众说了算，吴忠市公安局坚持把群众对公安机关执法满意度评价作为衡量公安执法质效的标准，全口径规范录入所有接报警情，实现网上记载、网上流转、网上可溯，市县两级中心不定期开展警情、案件回访工作，回访率达到100%，群众满意度达到95%。

　　严格落实行政执法三项制度，大力吸纳外部监督，“晒”出更广执法办案透明度。目前，在中国·宁夏门户网站共公示行政许可11.1万余项，行政处罚4807项。

　　构建开放、动态、透明、便民的阳光执法新机制，努力实现公开与公正高度契合。吴忠市公安局试点推行“阳光执法”告知行动，通过精心设计行政案件阳光办案告知（执法监督）卡及发送阳光告知短信两种方式，可实现向当事人告知行政、刑事共19个执法环节86项执法信息，试点以来，告知率达到了98%，确保当事人全面了解有关事实认定、证据采信、法律适用等内容，进一步增强执法办案的透明度和公信力。

　　优化营商环境 努力提升执法满意度

　　“因为你们，更换身份证对远在异国他乡的我竟变得这么简单，真是太省心了，谢谢你们……”9月初一天晚上，尽管已经下班，但是远在埃及的苏某还是在民警的帮助下顺利办理了更换身份证相关手续。这是全市公安机关全面实行365天×24小时受理办理制度以来，非工作日时间为群众办理的第5341件业务。

　　除此之外，吴忠公安还做了一系列为民办实事的新举措。在精简事项上做文章，推行26项行政许可事项一次性告知，公安行政审批项目由126项精简为97项，减免申请资料75%。在压缩时限下功夫，22项行政审批办结时限缩短了30%至50%。

　　不断拓宽为民办事渠道，依托公安厅“宁警通”网上办事平台，积极拓宽网上办事服务事项。目前，全市公安机关在宁警通网上办件2.1万件，让群众真正享受到“互联网＋”时代的便捷服务，办件量全区第一。

　　为了让群众切实感受到公安服务温度，全市公安机关在繁华街区建成“无人警局”11个、设立365×24小时夜间受理点16处，在偏远山区设立公安业务代办点11处，让群众在家门口就能办成户籍、车驾管等公安业务。还出台《吴忠市公安局服务民营企业保障经济发展13条措施》等，最大限度服务企业发展。今年以来，全市公安机关共办理涉企类案件25起，为企业挽回经济损失2074.8万元。

　　这一系列的便民利企举措，正是吴忠公安在全面依法治国的背景下，牢固树立以人民为中心的发展理念，聚焦法治公安建设目标，持续深化“放管服”改革，着力提升人民群众的获得感和幸福感，群众对吴忠公安的执法满意度连续两年位列全区第一。