宁夏新闻网讯（记者 闫文丽）2月18日，记者从自治区政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，2025年1月1日起施行的《宁夏回族自治区国土空间规划条例》（以下简称《条例》）明确自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动等严格用途管制，将“呵护好‘一河三山’作为谋划改革发展的基准线”，为自治区经济社会发展提供有力保障。

　　据了解，“一河三山”既是宁夏重要的生态坐标，也是宁夏谋划改革发展的基准线。宁夏以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，把呵护好‘一河三山’作为谋划改革发展的基准线，落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护格局。

　　《条例》明确建立包括自治区、市、县、乡镇和总体规划、详细规划、专项规划构成的“四级三类”国土空间规划体系；明确“经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据”；明确“国土空间详细规划是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的依据”；明确要严格按照城镇开发边界开展城镇集中建设，引导城镇空间集约集聚布局；对历史文化资源富集区实施分类保护和风貌管控，开发建设活动不得破坏传统格局、整体风貌、历史文脉和各类历史文化资源；对建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村建设规划许可、规划条件、规划验线、规划核实等内容作出具体规定。

　　《条例》授权地方可制定建设工程规划许可豁免清单，对一些建设工程简单，符合公共利益等要求的，可免于办理规划许可；同时，明确了未取得建设工程规划许可证、未按照建设工程规划许可证建设、未取得验线确认手续等违反规划许可规定的法律责任。