5月26日，参加“法治护航高质量发展”2025年全国重点网络媒体青海行采访活动的记者走进西部矿业集团有限公司（下称“西矿集团”），实地探访该公司通过法治建设赋能高质量发展的生动实践。

　　在西部矿业集团有限公司（简称“西矿集团”），法治建设如同一根坚实的杠杆，撬动着企业发展的新动能。近十年间，西矿集团以“创新形式、聚焦重点、合规创效、服务中心”为核心，将法治建设融入“十三五”“十四五”战略规划，走出了一条独具特色的法治发展之路。

　　时间回溯到2015年，彼时的西矿集团法律事务管理尚处薄弱阶段，没有专业的法律事务管理部门，重大法律业务依赖外部机构，法务融入和服务中心工作的力度不够。“那时候，遇到法律问题总感觉很被动。”西矿集团总法律顾问马存宝回忆道。但随着公司党委对法治工作的高度重视，一场破局之战悄然打响。

　　在公司党委的坚强领导下，马存宝具体负责法律顾问制度和人才建设，组建法律事务管理部门。他深知人才是法治建设的关键，多渠道引进法律合规管理人员，搭建人才梯队。西矿集团法律合规中心副主任付欣就是其中一员，她回忆道：“刚进公司，就被安排参与重点项目，马总带着我们在实践中学习，通过基层锻炼、案例研讨等方式，让我迅速成长。”2023年，首席合规官设立、合规管理委员会成立，法律合规人员下沉至所属单位。如今，西矿集团已形成“党委领导、董事长总负责，总法律顾问与首席合规官牵头，法律合规中心统筹执行，所属单位一线支撑，外聘机构协同”的特色管理架构。“现在遇到法律问题，从内部就能快速响应，专业且高效。”马存宝说。

　　西矿集团党委将法治建设视为“一把手工程”。党委书记、董事长严格落实法治建设第一责任人职责，亲自部署工作。“法治是企业发展的底线，更是生命线。”在一次内部会议上，董事长强调。

　　西矿集团成立“八五”普法工作领导小组，每年制定普法依法治理要点，将法治工作融入公司生产经营中心。法律合规中心配合组织部门，在领导干部考核中增加法治相关指标。“现在干部提拔，法治素养是重要考量。”西矿集团法律合规中心综合法律事务室业务主管张静笑着说，“这督促我们必须不断学习法律知识，依法合规经营。”

　　西矿集团率先在省属国企开展法律合规管理体系建设，在合同管理上精耕细作，制定《西部矿业集团有限公司重大合同管理办法》《西部矿业集团有限公司合同管理合规操作指引》等制度，撰写以《合规风险索引目录》《风险识别清单》《“六大板块”专项合规指南》等为主体的合规管理手册，构建起覆盖全面的制度体系。

　　一方面，严格区分重大合同与日常合同，增设重大合同签订的前置审批程序，强化全过程动态管控。2024年，法律合规中心共审核所属单位招投标文件230余份，审核合同10000余份，对各单位合同履行中存在的问题及时解答或出具书面法律意见。另一方面，在业务流程优化上，公司对2874条业务流程逐一梳理，精简审批环节，停用404条重复流程，完善600余条业务审批流程，将法律合规前置审核嵌入重点流程，防止“两张皮”现象。

　　同时，为了构建数字化普法新模式，西矿集团打破传统，依托微信公众号、官网推送典型案例与法规解读，推出“法宣在线”“民法典知识竞答”等线上活动，实现普法学法全员覆盖。

　　合规管理是企业稳健发展的基石。西矿集团在合规管理组织体系建设上不断健全，集团层面成立合规管理委员会，首席合规官具体指导，合规专责部门牵总，业务部门协同配合，审计监督等部门监督管理。法律合规管理体系向所属单位全面铺开，各单位均成立合规管理委员会或明确合规分管领导，设置合规管理岗位，并为部分单位派驻法律合规专员。

　　在合规管理制度体系完善方面，公司制定下发《西部矿业集团有限公司合规管理评价办法》，修订更新合规审查清单，建立合规风险识别预警机制，形成涵盖19个合规管理领域、568项重点合规检查指标的合规审查清单和包含3800余项风险指标的“六大板块”合规风险库。“合规管理就像是企业的免疫系统，能够及时发现和防范风险，保障企业的健康发展。”马存宝形象地比喻道。

　　在合规管理运行机制方面，西矿集团加大合规审查力度，将合规审查嵌入主要业务流程，实现“三重一大”决策事项100%全覆盖。2024年，审核制度29份，审核“三会”议案和董事长、总裁办公会议案278项。针对发现的合规风险问题，法律合规中心及时提出整改建议并跟进落实。例如，在对某所属单位的合规自查中，发现其招投标过程存在程序不规范问题，立即发送合规风险提示函，要求严格履行合规前置审查义务，并协助制定整改方案。整改后，该单位招投标工作更加规范，合规管理水平显著提升。

　　法治，正成为西矿集团高质量发展的核心引擎，“熔”出新活力，书写着“合规创造价值”的矿业传奇。通过法治建设的助力，西矿集团营业收入由2020年末的414亿元提高至2024年688亿元，利润逐年跨越。西矿集团被评为青海省首批“诚信守法示范企业”，并获得“全国和谐劳动关系创建示范企业”等多项荣誉。马存宝也获得全国“七五”普法先进个人。（宁夏新闻网记者 朱敏  图片由受访单位提供）