社会救助如何更精准、更及时、更温暖？近年来，银川市以改革破题，依托宁夏数字民政一体化平台，推动社会救助从传统单一的物质帮扶，全面升级为集主动发现、分层分类、综合服务、智慧监管于一体的“大救助”体系，切实织密扎牢基本民生保障安全网，让改革发展成果更多更公平惠及困难群众。

　　一网监测，变“被动申请”为“主动发现”

　　过去，社会救助常依赖于群众上门申请，存在信息不对称、救助不及时的堵点。如今，这一局面在银川得以根本改变。该市深度整合民政、医保、残联等多部门数据，打造全域覆盖、动态感知的“智慧监测网”，将全市11.5万名低收入人口全部纳入监测范围。系统对医疗自付费用过高、个人状况变动等情形自动预警，并将线索推送至基层经办人员。截至12月，全市共接收并核实处置预警线索5188条，新纳入保障对象4765人。这种“线上预警+线下核实”的机制，犹如为救助工作装上“千里眼”“顺风耳”，实现了潜在困难家庭的早发现、早干预、早救助，从源头上减少了“漏保”“漏救”。

　　分层施救，实现救助资源“精准匹配”

　　精准识别后，关键在于精准施救。银川市构建起分层分类、阶梯递进的社会救助格局，根据家庭收入、财产、刚性支出等核心指标，将困难群众科学划分为特困人员、低保对象、低保边缘家庭等多层次。针对不同群体，政策精准“靶向”匹配：对特困人员给予全方位保障；对低保家庭在发放保障金的同时，落实医疗、教育、住房等专项救助；对低保边缘、支出型、急难型困难家庭，则按需给予临时或专项救助。这一体系确保了救助资源与困难程度精准对应，使有限的民生资金发挥出最大社会效益。

　　“物质+服务”，推动救助从“保生存”到“促发展”

　　纾难解困，既要保障基本生存，更需点亮生活希望。银川市大力探索“物质+服务”的救助模式，在提供资金物资帮扶的同时，注入丰厚的人文关怀。市级打造“湖城善助”救助品牌矩阵，联动各县（市）区特色品牌，并通过政府购买服务、公益创投等方式，引入专业社会力量。如今，分散供养的特困老人能享受到上门探访和照料服务；困境儿童可获得心理疏导和学业辅导；有劳动能力的困难对象能得到技能培训与就业指导……在金凤区、贺兰县的“敲门行动”中，社工们送去的不只是物资，更有日常照护与心理关怀；在兴庆区、永宁县，残疾人康复服务被延伸至社区“家门口”；西夏区、灵武市则推行分类管理，实现需求的“精准滴灌”。这些温情服务，有效弥补了单一资金救助的短板，助力受助者提升能力、重拾信心。

　　智慧监管，守护救助公平与资金安全

　　公平公正是社会救助的生命线。银川市依托低收入人口动态监测平台，构建起覆盖申请、审核、确认、发放全流程的“监督闭环”。平台对救助对象设置多维预警指标，实现全过程线上留痕、阳光操作，群众可通过“我的宁夏”等APP随时查询进度。同时，建立跨部门常态化核对机制，通过“大数据比对+入户摸排”定期动态复核，确保人员进出有序。畅通的社会监督渠道与严肃的核查处置，共同铸就了事前、事中、事后全覆盖的监管体系，既提升了经办效率，更牢牢守住了救助公平与资金安全的底线，确保每一分“救命钱”“暖心钱”都用在刀刃上、晒在阳光下。

　　通过系列创新实践，银川市正逐步构建起一条更有温度、更显智慧、更加精准牢固的民生保障底线。（宁夏新闻网记者 闫文丽）