基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，平罗县城关镇饮马湖社区以铸牢中华民族共同体意识为主线，以提升社区基层治理法治化水平为抓手，持续提高基层治理能力，以“法治养分”涵养社区文明建设，提升和谐程度，滋养群众幸福家园。

　　平罗县城关镇饮马湖社区辖内有汉族、回族、蒙古族、满族等民族4029户11081人，少数民族占社区总人口的28％。作为一个管辖面积大、人口多、多民族聚居的社区，该社区在面对人口结构多元、利益诉求多样等治理挑战时，以法治化建设为破题关键，将法治理念深度融入基层治理实践，实现各族群众共居共融共乐，共建共享发展成果的和谐画面。

　　夫妻因辅导孩子作业产生矛盾纠纷，社区调解委员会出面调解后重归于好。

　　新开超市循环播放促销广告，声音过大扰民，法治志愿者上门解读《中华人民共和国噪声污染防治法》有关内容，保障居民正常生活。

　　“飞线”充电现象频发，存在安全隐患，引发居民担忧，“红色管家”多方协调，在小区内安装新能源电动车充电桩70个，增设电动自行车充电桩584个。

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　　饮马湖社区以“党建红”引领“综治蓝”建设，打造一站式多元化解矛盾纠纷体系，组建“红色管家”队伍，推进“党建网格+治理网格”双网合一，形成以“社区党总支+物业公司党支部+小区党支部+联合党委单位+楼栋党小组+党员中心户”的“六位一体”服务架构，鼓励党员在社区问题发现、收集、解决等方面想在前、走在前、干在前，成为倾听和解决各族群众心声的“排头兵”，将矛盾化解在萌芽状态。建立矛盾联调化解机制，引入多元力量参与矛盾纠纷排查化解，吸收“三官一师一员”（即法官、检察官、警官、法律顾问、法学会会员），及法律明白人、心理咨询师、退休老党员、网格员等专业人士入驻网格，变“单兵作战”为“组团服务”，着力解决辖区各族群众婚姻、家庭、财产权益、承包经营、损害赔偿、劳动争议、合同纠纷、邻里矛盾等问题，实现一般矛盾纠纷由社区“两委”班子牵头化解，难点矛盾纠纷由共建单位联合化解，重大纠纷由司法人员依法介入，让小事不出网格，大事不出社区，推动矛盾纠纷在基层化解。同时，完善民主协商议事机制，鼓励社区群众发挥“主人翁”“当家人”作用，坚持小区事情大家议，局部的事情党员、群众议，个别事情居民代表议的共议、共商、共治、共建、共解、共享机制，增强群众认同感、归属感，让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同守护美好家园。

　　此外，该社区厚植法治文化，夯实铸牢中华民族共同体意识法治基础，发挥“一堂三室一中心”（一堂：法治讲堂；三室：社区警务室、司法调解室、红色管家室；一中心：党群服务中心）作用，针对邻里纠纷、物业纠纷、家庭纠纷，以“法治点单”课堂开设“法治普法课”，针对占道经营、私搭乱建、供排水管道老化等问题，开展“法治议事会”，在未成年人寒暑期课堂上，邀请法律顾问、法律明白人，开展法治讲堂，以案说法，引导辖区各族群众养成办事依法、遇事找法、解事用法、化事靠法的法治习惯，提高群众法律素养，推动矛盾纠纷在源头化解。近5年来，该社区矛盾纠纷案件数量从2019年的278件逐年降至2024年的96件，年均降幅达13%，调解成功率显著提升。社区也先后获得“五星级和谐社区”“全市社区治理先进集体”“石嘴山市民族团结进步示范社区”等荣誉。（记者 桑娜）