必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,攻克体制机制上的顽瘴痼疾,突破利益固化的藩篱,进一步解放和发展社会生产力,进一步激发和凝聚社会创造力。——习近平
改革大潮澎湃,唯有弄潮儿勇立潮头。
党的十八大以来,按照党中央统一部署,自治区立足实际,积极推进重点领域和关键环节改革,着力推动各项改革任务落地见效,启动实施416项改革任务,制约发展的体制机制障碍逐步破除,发展环境不断优化,动力活力明显增强。
财税体制改革持续发力,预算管理水平逐年提高,区直部门和市县预决算公开率达100%。“营改增”、资源税、环保税等改革全面推开,5年累计减税437亿元。积极推进国地税改革,按期完成机构整合。图为贺兰县税务局办税大厅。
积极推进普惠金融创新,促进金融便民惠民,大力实施“金扶工程”,金融机构先后推出了“互助资金”“千村信贷”“金穗惠农”“好借好还”等多样化的普惠金融产品。图为邮储银行“好借好还”小额贷款真情服务“三农”。
率先完成农村承包地确权登记颁证工作,农村综合改革“平罗经验”在全国推广。推动农村各类产权流转交易,农村产权流转服务中心建设实现县域全覆盖。图为农户办理农村土地承包经营权证抵押贷款。
积极探索“审管分离”相对集中行政许可模式,在银川市、石嘴山市、吴忠市和西吉县等9个市县开展相对集中行政许可权改革试点,银川市将30多个部门承担的179项涉审事项整体划转至行政审批服务局实施,实现了“一枚印章管审批”。图为银川市民服务大厅。
图为工商部门发出的全区首张电子营业执照。
文化体制改革激发了演艺院团的活力,创作生产了一批具有地域特色,集思想性、艺术性、观赏性于一体的舞台艺术精品。图为宁夏演艺集团歌舞剧院有限公司创作演出的大型原创音乐剧《花儿与号手》。
加大环境监管体系能力建设,上收区控环境空气质量监测事权,22个大气自动监测站实行社会化运维。图为应急环境空气流动自动监测车和重点污染源自动控制系统平台。
【观展记】足不出户办证照
2017年10月30日,宁夏首张电子营业执照发出(图5)。
“2017年10月27日,我把申办企业的所有材料通过网络传递上去。本以为要十天半个月才能办下来,没想到3天后就拿到了电子营业执照。”成为宁夏首张电子营业执照的持有者,张洋坦言自己非常幸运。
宁夏积极推行企业登记全程电子化、电子营业执照和名称网上自主申报,开办企业时间由平均20个工作日减至5个工作日。
全程电子化登记突破地域空间和办公时间的限制,将传统的“面对面”服务转变为“键对键”服务,实现了登记注册“零纸张”“零跑路”,百姓足不出户办理证照成为现实,有效降低了企业和群众办事成本。
宁夏深化“不见面、马上办”改革,建成宁夏政务服务“一张网”,全区县级以上915个审批部门实现全链接。梳理“三级四同”事项4244项,其中80%可不见面办理,874个事项实现全程网办。(记者 张晓慧)