经济发展进入新常态，拼成本、耗资源的粗放式发展老路已经走不通，也不能再走下去。

　　资源性经济转型，是个世界性难题。

　　留给我们的时间不多，路在何方？

　　在实干者脚下，在“转念”之间，在改革深处。

　　吴忠仪表通过自主创新，高端控制阀生产能力和技术研制在全国同行业名列前茅。记者　王猛　摄

　　一种底色铺陈山川，颜值素质内外双修，环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福

　　盛夏时节，贺兰山深处，山风阵阵，鸟鸣啾啾，自然对话中，有幸福的回音。

　　曾经，这里是百里煤海，是宁夏资源型经济发展的主战场，极盛时，数万大军驻守开采，机声隆隆；山道上，等待拉煤的车辆蜿蜒数里，排成长龙。

　　无序开采中，贺兰山伤痕累累、满目疮痍，独自啜泣。

　　2017年5月，宁夏以对历史负责、对子孙后代负责的态度，坚定坚决地打响贺兰山生态保卫战，誓要父亲山不再哭泣。两年多来，自治区党委和政府跟问题斗争、向困难进发，顶住压力、铁腕推进，保护区内凡人类活动点，不管是投资10多亿元的新煤矿，还是几十年的老矿区，全部清退，进行保护性修复。

　　真刀真枪打出来的贺兰山生态保卫战成果，得到了相关部门和全区人民的支持点赞，得到了各方的高度评价，因为这是一场民心之战，是顺势而为、向老路告别的发展选择。

　　次年，即2018年4月，另一场生态保卫战以同样坚定坚决的态度打响——新时代黄河保卫战。全面推行河湖长制，开展落后产能退出攻坚行动、入河排污口规范整治专项行动，全面取缔黄河支流及12条重点入黄排水沟污水直排口，使入黄水质稳定达标，治理经验在全国推广。

　　环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福。保卫父亲山，保护母亲河，宁夏在生态保护与生产发展之间，毫不犹豫地选择了前者，宁可发展慢一点，也不要带臭的GDP，以中央环保督察反馈问题整改为契机，高位推进、全面打响污染防治攻坚战：

　　自治区主要领导20多次调研督办、暗访重点环保问题；银川周边药企异味扰民10多年，一直得不到解决，群众反映强烈。自治区党委责令相关企业搬迁整改，问责追责相关负责人，根治异味、还民清新；加大力度整治散乱污企业……

　　这两年，自治区党委和政府铁腕推动的疾风暴雨式的环保督察反馈问题整改，给全区干部群众上了一堂“高质量发展”的实践课，大家对新发展理念、对以人民为中心的发展思想有了清醒的认识，对担当起西部生态安全屏障的责任有了担当意识，对发展方式的转变有了深刻的体会，从而有了主动“改”、抓紧转的紧迫感。

　　最美梯田、山花节……如今的固原，总是携花带美地出现，浑身散发着迷人的气息。

　　这背后，是发展定位和思路的集体转弯。曾经，对于一个地级市而言，不发展工业心里就会没底，会为GDP焦虑。自治区第十二次党代会以来，固原市重新审视自己：经过多年封山禁牧和资源涵养，绿水青山已经成为主色调，冷凉蔬菜、草畜产业基础渐稳。这一发现，给了固原市深耕绿水青山的信心，自治区党委和政府顺势助推——不再对固原市进行GDP考核。固原市大力实施“四个一”工程，即一棵树、一株苗、一枝花、一棵草，精准定位打通产业“任督二脉”，良性循环带来连锁效应：“四个一”成为脱贫攻坚的重要抓手，群众依附在产业链上，挣钱、植绿两不误；产业“长”到哪里，绿色版图扩展到哪里，美丽经济就在哪里扎下根、落下脚，绿水青山在美了环境、美了眼睛的同时，也美了生活、美了心情，使“花儿”的故乡在经历多年摸索后，摆脱“无工不富”的魔咒，重回自然怀抱，在漫山遍野的花果林草中守住乡愁、找到新路。

　　当绿色发展成为时代主基调，建设美丽新宁夏成为全区百姓的共同追求时，“我有什么、我能干什么”成为宁夏各地级市转型发展的一道思考题。唯有立足实际、深蹲蓄能，方能“跳”得更高更远。

　　银川都市圈建设，给了沿黄城市突围求变的新出路。

　　银川市甩掉陈旧的产业包袱，实施“反梯度”发展战略，以银川都市圈建设破题——聚焦绿色发展，在“圈”里补短板、找问题、交朋友、聚合力、求突破，从产业集群化发展上发力，以中关村双创园、银川经开区、苏银产业园等新型园区为载体，推动高端制造业、新材料等十大产业形成圈、抱成团、结成链、聚成群。

　　向绿色发展体系要潜力，吴忠市将融入银川都市圈视为高质量发展的起跳点——以建立先进装备制造业联盟、构建贺兰山东麓葡萄酒产业链为“主攻”方向，实施中国自动化绿色精密铸锻产业园等项目、建设中国（宁夏）奶业研究院，优质粮食种植面积稳定在100万亩，新增酿酒葡萄、有机枸杞等经济林8万亩，积极创建全域旅游示范市，全力打造银川都市圈南翼增长极。

　　石嘴山市在向“资源枯竭城市”作艰难的情感告别后，置之死地而后生，在银川都市圈里找定位，以互联网城市建设为统揽，强化产业联动、创新驱动、平台带动，“浴火重生”“腾笼换鸟”“无中生有”三力齐发，变工矿遗址为旅游新景，奋力由宁夏工业的“摇篮”向科技创新的“摇篮”转变、由工矿时代向生态时代转变。

　　借助区位、安全、成本、气候和网络五大优势，中卫市追风逐日紧盯“一朵云”，换引擎、换路子、强驱动，加快发展云计算、军民融合、全域旅游等新兴绿色产业，实施一批重大项目，守好“本钱”、赚取“新钱”。

　　绿水青山就是金山银山，字字千钧，深深体味，转型发展、高质量发展的深意出路，尽在其中！

　　一种精神，激荡回响，澎湃出新时代实干最强音

　　伟大事业始于梦想、基于创新、成于实干。

　　“社会主义是干出来的！”3年前习近平总书记视察宁夏时，在国家能源集团宁夏煤业公司煤制油项目建设现场发出的伟大号召，至今深深鼓舞和影响着宁夏人。

　　思想是行动的先导，谋求高质量发展，必须练好内功、具备“高质量”的精神状态。

　　面对领导干部在转型期的迷茫、懈怠，不会干、不愿干、不敢干，思维僵化、本领恐慌等思想现状，自治区党委层面强化理论武装，从全会到自治区党委常委会会议、中心组学习会，再到正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神、对宁夏工作的重要指示批示精神，作为工作的重中之重，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，自觉做到思想上对标对表、态度上坚定坚决、工作上聚焦聚力，引导全区干部真正把发展理念从“有没有”“够不够”转向“好不好”“优不优”。

　　今年2月，由主要领导带队的自治区党政代表团到浙江、上海、江苏学习考察，对标发达省区找差距，进一步坚定转方式、调结构的信心和决心。

　　自治区党委和政府内引外化，强调不片面以速度论英雄、以总量论英雄、以显绩论英雄，而是把稳和进作为一个整体来把握，坚定战略定力，不被短期经济指标的波动所左右，引导干部从“速度情结”和“换挡焦虑”中走出来，既要为当前发展尽责，又要对长远发展负责，还要摒弃不计成本的发展，反对以牺牲生态环境为代价的发展，杜绝一任政绩、多任包袱、矛盾击鼓传花式的发展，鼓励干部既做显功也做潜功。

　　认识到位，行动方能跟进。浙江、上海、江苏、福建学习归来，东部发达省市在优化营商环境方面的用心用情用力深深触动了自治区各级领导。

　　“在全面深化改革的背景下，推行政府自身改革已经是一场无法拖延的大考。”

　　“政府服务能力也是一个地方的竞争能力，换个角度，政务服务的绿水青山也能成就经济发展的金山银山。”

　　“我们是欠发达地区，先天不足，追赶困难，但可以自我创造优势，营商环境就是一个突破口。”

　　认识在触动中激发、在讨论中深化、在对照实际中形成共识。

　　打造营商环境新优势，自治区出台“1+16”政策文件，聚焦企业和群众的痛点、难点、堵点，坚持刀刃向内、自我革命，奔着问题去、瞄着问题改，精准发力、真改实改，“简化”“强化”“优化”成为其鲜明特点，清单之外无权力，政府的手、市场的手各归其位，让阳光雨露与万物生长生态和谐。

　　在导向上体现以改促转，在干部考核中加大了改革的权重，将先行先试、改革创新作为识别使用干部的重要标准，着力激活和大力培育全社会因长期资源依赖而挤出的市场意识和创新精神。

　　……

　　随着思想认识的凝聚、实干氛围的形成，全区转型发展的“含金量”“含新量”“含绿量”随之不断提升。（海棠　高菲　尚陵彬）