原阳县地处豫北平原，滨临黄河，可利用的地表水（主要为黄河水）资源比较充裕；受降雨入渗、引黄灌溉渠系渗漏和田间入渗补给及黄河侧渗补给的影响，地下水资源也比较丰富。平均埋深3～5米。近年来我县城区人口密度不断增大、工商业迅猛发展及居民生活水平逐年提高，居民生活用水和工业用水呈大幅上升趋势，随着现代农业种植结构的调整，灌溉用水量也不断加大，同时，工业及居民生活污水排放和农药、化肥对环境的污染日趋严重，致使我县浅层地下水遭受到不同程度的污染，因此，必须做好节水与地下水资源保护工作，为我县经济可持续发展创造良好的基础。

　　1 、水资源开发利用现状

　　原阳县是一个农业大县，自1961年始发展引黄灌溉，已陆续建成6座引黄闸，形成堤南、韩董庄和祥符朱三大引黄灌区，年均引黄水量约4.5亿m3，灌溉面积达90多万亩，农业用水占全县总用水量比例很大。同时,引黄灌溉为我县地下水补源发挥了很大作用。

　　由于种种原因，目前我县城区没有自来水供水系统，工业和居民生活用水全靠自备井取水，随着改革开放的不断深入和国民经济的迅速发展，工业和生活用水逐年递增，自备井的任意开采，致使地下水开采过量，造成地下水位下降，水资源污染。工商业集中地区已形成一定范围的地下水位降落漏斗，严重破坏了城区地下水的采补平衡。

　　2 水资源开发利用中存在的主要问题

　　2.1 资源意识淡薄，管理体制不规范

　　水资源是基础性的自然资源，长期以来，人们对于水资源的保护意识淡薄，尽管水利部门做了许多宣传、指导和监督工作，一再强调水资源的重要性，但仍未真正引起广泛重视。

　　2.2 水污染日趋严重

　　随着原阳工业化进程的加快，许多大型项目落户原阳，不可避免的使全县污废水排放量加大。加速了地表水资源污染。加之原阳县又是一个农业大县，为了防病虫害，农作物使用的化肥和农药，致使浅层地下水污染严重。

　　2.3 节水意识差，浪费现象严重

　　一是由于没有实行统一供水，城乡居民节水意识较差。全社会还没有形成节水共识。水是商品的意识淡薄，造成水资源流失严重。二是田间灌排工程老化失修且多不配套，“跑、冒、渗、漏”现象普遍。三是灌溉方式落后，大部分灌区仍是采用大水漫灌，耗水定额较高，节水灌溉所占的比重较少。四是工业用水重复利用率低，万元产值耗水量比先进地区高出数倍。

　　2.4 地下水无序开采，局部形成地下水位降落漏斗

　　由于水资源时空分布不均匀，加上用水的不协调，又没有进行合理调配，使城区人口密集地区地下水开采过量，形成一定范围的地下水位降落漏斗。

　　3、 对策及措施

　　3.1 加强宣传，强化资源意识

　　水资源是重要的物质资源，是人类赖以生存和社会发展不可缺少而又无法替代的物质资源。因此，加强水资源管理、培育节约风尚、增强全民的忧患意识，应是我们水利工作的重中之重。当前首要任务是进一步加大宣传力度，广泛动员社会各阶层参加，充分利用各种媒体和手段，大力宣传我国水资源状况，宣传加强水资源保护的重要性和紧迫性，通过宣传教育，在全社会形成广泛共识，营造出节约用水、合理用水、保护水资源的良好氛围。

　　3.2 统一管理，实行优化配置

　　必须实行水资源的统一管理，即以水资源的优化配置和高效利用、有效保护为前提，通过工程措施与非工程措施相结合，统筹考虑地表水、地下水、土壤水、雨水、灌溉回归及城市污水等的开发利用，进行协调管理和调度，实行以供定需的方针：以水定产业结构，以水定发展速度和建设规模，统筹协调生产、生活和生态用水，做到量水而行。由此而实现从工程水利向资源水利转变，从传统水利向现代水利、可持续水利转变，以水资源的可持续利用支持经济和社会的可持续发展。

　　3.3 加强防治，改善水资源环境

　　随着县域经济的迅速发展，灌区水污染加剧，水质恶化。水污染防治工作要从源头抓起，杜绝未经处理的污水直接排入河道，对于散居在河两岸的居民，要引导和加强他们的环保意识，减少诸如洗衣服之类的将高含磷的洗涤污水直接排入河道的行为；河道两岸多种适宜的树种，使河道两岸绿树成荫；在灌区节水技术改造中，要注意通过工程技术和相应的管理措施防止灌区的水资源遭受二次污染，通过种种措施，使水环境得到改善。

　　3.4 加强管理，合理运用水资源

　　由于水资源时空分布不均，必须进行合理调配，原阳县有三个引黄灌区，可通过地下水的调蓄功能，实现年内或年际调节，做到以丰补歉。同时还要做好地表水和地下水，浅层地下水和中深层地下水的联合运用，而且要运用经济杠杆来制约，以保证得到合理、优化供水和用水。

　　3.5 节约用水，减少人为浪费

　　采取强制措施厉行节约用水，并根据水资源的承载能力和实行以水定产、以水定发展规模，限制发展高耗水易污染企业。要大力推广使用节水新技术和新工艺，逐步推进用水管理，对超过计划用水户，实行累进加价收费。同时要提高工业用水的重复利用率。另外，要对灌区全面实施节水改造，坚持在节水中求发展。由于我县是个农业大县，农业用水的节水潜力非常大。要加强灌区配套改造工程建设，加强田间灌溉新技术的推广应用。杜绝大水漫灌的浪费现象，提高灌溉水的利用率。工业用水单位要严格执行国务院《关于加强工业节水工作的意见》规定，提高用水效率。生活用水单位必须坚持“开源与节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用”的原则，加强水资源的管理。（作者简介：王爱玲（1971.10），女，工程师，主要从事工程管理、引黄供水等工作。）