1月6日下午，利通区委书记周涛，区委常委、组织部部长温丽娟，区委常委、区政府常务副区长宗立冬分别参加了区政协四届五次会议分组讨论，与政协委员们一起协商讨论《政府工作报告》及其他报告，听取社会各界的意见和建议。 在工商联、科协、科技、经济、农业界别委员组成的第三讨论组，区委书记周涛听取了政协委员就利通区经济社会发展中存在的问题提出的意见建议，并在委员发言过程中，做了“一对一”解说性答复。 周涛表示，委员们发言水平高，参政议政意识强，所提意见建议准，区委将对委员提的问题一一给予关注。 对政协委员履行好职责，周涛提出了三个方面的要求。一要站位新发展阶段，适应大环境、新阶段，在危机中寻先机，于变局中开新局。把握大事增进共识，主动当好宣传员、辅导员，引导界别委员和基层群众看清大势、认清趋势、辨清走势，汇聚“十四五”规划实施的强大合力。二要贯彻落实新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民群众对美好生活的向往为目标，统筹发展和安全，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为时代使命，充分考虑当前和长远的关系、全局与局部的关系、改革与发展的关系，为区委、区政府提供更好的决策依据。三要主动融入新发展格局，以国内大循环为主体，国内国际双循环结合发展经济，增强助推新发展格局的责任感。要发挥企业家优势，以实的作风、严的要求、新的作为奋斗“十四五”，在参与协商的过程中锚定创新核心，为利通区实现更高质量、更高效益、更高公平、更可持续、更为安全的发展谋良策、出实招。 温丽娟在中共、社会团体、社科、教育卫生、文化、社会保障等界别委员组成的第一讨论组，听取了委员发言。温丽娟表示，政协委员的每一条建议都很有价值，值得借鉴。将把委员的意见建议反馈给相关部门，在推动农产品产业延链、补链、强链、壮链上下功夫，做大做强农业品牌，提升农产品附加值。在招人、引人、留人、栓人上下功夫，突破人才瓶颈，拓宽引才渠道,建设我区高水平人才队伍。同时希望政协委员一如既往地关注和支持区委、政府工作，为全区经济社会发展给予更多的支持和帮助，多建睿智之言，多献务实之策。区委将继续为区政协履行职能创造良好环境，为各位委员参政议政搭建广阔平台。 宗立冬在民革、民建等各民主党派及无党派、宗教、特邀等界别委员组成的第二讨论组听取委员发言。他表示，委员们的发言切实中肯，体现了政协委员心系民生、心系公事的情怀，区委、区政府将认真听取，加以改进。对于委员们关心的奶产业发展、城市管理、森林绿化率等方面的热点问题，宗立冬为委员们一一作了解答。对2021年政府重点工作，宗立冬回应到，将持续推进老旧小区改造、保障性安居住房小区建设等民生工程，继续消除C、D级农村危房，并完善配套绿化、亮化等基础设施建设，让群众住得安全、住得放心；梯次推进美丽乡村建设，建设上桥镇牛家坊村、高闸镇李桥村、东塔寺乡白寺滩村3个高标准特色示范村，储备建设金积镇油粮桥村、金银滩镇沟台村、古城镇新华桥村、扁担沟镇烽火墩村等5个特色示范村，争取“十四五”时期建成10个美丽乡村。 1月6日，参加区政协四届五次会议的委员及列席人员围绕政府工作报告及其他报告进行讨论。 委员们热情饱满、积极踊跃，结合当前的热点问题、工作实际，展开热烈讨论。委员们一致认为，《政府工作报告》内容丰富，用事实“说话”、用数据举证，“晒”出了我区2020年的成绩单，并对2021年全区工作作了系统全面的规划，思路清晰、重点突出，是一个符合利通区发展实际，实事求是、凝聚人心的报告。 第一讨论组（中共、社会团体、社科、教育卫生、文化、社会保障等界别） 苗琨、杨荣委员认为：《政府工作报告》感召力和凝聚力非常强。建议：在农业旅游上做大做强招牌，加大移风易俗力度，探索在偏远农村开办老年饭桌。 王建龙、马少军等委员建议：打响“吃在吴忠、住在利通”品牌，多方引入连锁酒店和高端酒店，加大民宿推广和宣传；坚持招商与招才并举，吸引高层次人才，引进中层人才，培养本地人才，形成人才梯队；加大饲草种植补贴力度和储备力度，提高本地粮油加工企业的储备能力，防范风险；加强仓储物流网络建设，开辟直通物流线路。 刘忠、高美兰等委员建议：大力推广生态农业和节水技术，防止土壤退化和水土流失；加大扶持力度，培育并做大做强一批站得住、走得出、叫得响的本土企业；对纳税大户提供贴息、专项投资补助或按比例返还的财税政策，增添发展后劲；在光耀美食街建设公共厕所，加大农村畜禽粪污的利用，改善环境卫生。 薛晓宏、薛涛等委员表示：利通区在学校硬件设施上投入力度大，成效明显，教育事业发展迅速，走在全区前列。建议：发动社会力量积极参与到学校教育中；净化校园周边环境，把心理健康教育列入师资培训计划中，开设心理咨询室和学生心理健康专项课程；减轻教师教学以外的负担，力戒“形式主义”，维护正常教育教学秩序。 马国良、郭小平等委员建议：在农村校园普及营养午餐，探索在城市校园推广营养午餐；引进高科技企业，加大对奶产业衍生产品的开发，延长产业链；建立鲜奶拍卖交易中心，把握市场行情，掌握主动权；把农产品地理标志作为公用品牌来使用，使利通区的品牌走得更远；政府协调提高农业灾害理赔标准，加大果树补贴和资金支持力度。 杜小峡、艾永峰等委员建议：坚持引进与培养相结合，加大产业工人和职业农民劳动技能培训；加大政府在家政服务业发展上的投入力度，形成稳就业、促就业的合力；强化村级工会组织建设，形成全社会支持工会工作的合力。 赵文花、刘志强委员建议：加强对非遗传承人的培养和保护力度，给予补贴和扶持，防止“传承断代”；畅通军人喜报投递和嘉奖通令的传达途径，让军人成为受社会尊崇的职业；对公职人员开展国防教育，加大国防知识普及力度；命名一批拥军企业和拥军商户，营造浓厚的社会拥军氛围。 第二讨论组（民革、民建等民主党派以及无党派、宗教、特邀等界别） 王自成委员认为：《政府工作报告》内容客观，全面详实，对“十四五”时期的规划目标明确，思路清晰，绘制的发展蓝图振奋人心。建议：明确利通区实体经济的发展路线和定位，引导企业树立百年品牌意识、弘扬“工匠精神”，深挖县乡消费潜力，加快企业科技创新，促进实体经济快速发展；重视卫生事业，树立预防为主、医防结合的理念，为人民群众提供更高水平的医疗和健康保障；在绿化工程方面再下功夫，着力提高全区森林覆盖率。 陈斌、马阳委员建议：将房地产企业开发住宅小区停车位配建情况作为考核指标，出台相关管理办法，对未能按照标准完成停车泊位建设的住宅项目收取易地建设费，由建设交通部门按照规划统筹安排泊位建设；进一步加强农村清洁取暖工作，加大宣传引导力度，推广沉浸式体验，推动自愿改造；积极争取电价优惠政策，推动本地发电企业电力直购、直供，让群众切身感受到清洁取暖带来的好处；将信用体系建设作为创新社会治理的有效手段，加快建设进度。 詹小波委员认为：区委、区政府为各民主党派参政履职搭建了平台，拓宽了民主党派参政议政的知情面，民主党派的自身能力建设不断增强。《政府工作报告》顺应发展大势，符合我区实际和人民期待，彰显了使命担当，是一份科学理性、严谨务实、凝心聚力、催人奋进的好报告。建议：尽快解决饲草料供求矛盾，加大科技创新力度，引进高端人才；加快完善企业、协会、养殖户的利益联结机制，延伸产业链；防范畜禽无害化处理、动物疫病等潜在风险；深入推进农村产权制度改革，完善乡镇农经机构的管理，盘活农村集体资产，以产业发展为抓手，多措并举发展村集体经济，助力乡村振兴的落实。 马振国、武志刚委员建议：加强对沙坝沟公墓的规划管理，完善公共卫生间、停车位等配套设施建设；加强对教师布置作业量的监管和指导，落实提高学生体质的措施，切实为学生减负。 张振江、张秀琳等委员建议：防范畜禽无害化处理、动物疫病等潜在风险，探索多样的病害畜禽动物处理方法，扩大病害畜禽无害化处理补贴政策覆盖面；增加动物防疫人员编制，加大专业技术人才的培养力度；严格五里坡养殖基地入驻审批手续，对粪污处理实时监测，加大违规惩处力度，坚决杜绝少批多建问题。 王宁委员建议：加强对民营医疗机构的管理，合并职能相同的民营诊所与社区卫生服务站，推动诊所转型和医改实施；建立吴忠市人民医院科室帮扶乡镇卫生院机制，在全科的基础上发展专科，建立紧密型医联体；缓冲医保、医疗机构的强制需求，使医疗保障资金分配更加合理。 魏晋喜委员建议：完善公共法律服务体系，加大对律师事务所和基层法律服务所发展的支持，提高法律服务便利化水平；探索建立“信访+人民调解+行政裁决+法律援助”纠纷治理模式，发挥行政机关在化解矛盾纠纷中的作用；发挥“一村一法律顾问”作用，助力法治乡村建设。 第三讨论组（工商联、科协、科技、经济、农业等界别） 谭春林、张宇等委员认为：市区两级政府在知识产权方面花了很大精力，企业在专业车技术上取得了国家项目专利。建议：政府提供法律支撑，加强本土企业专利保护；项目资金投入要注重精准性，加大对本地企业的投入和扶持力度，提升经济效益。 杨福成、杨保海委员认为：政府工作报告非常全面，对产业指得清、指得明，令人振奋。建议：要抓好顶层设计，以畜牧、瓜果为基础，推进全产业融合；抓好要素保障，创新社会资金的投入，增加政府担保、贴息力度，并解决用地难问题；硬化设施农业和农家乐周边道路，协调解决用水困难问题。 马元红、杨文飞委员认为：利通区是黄金奶源地，基础好，潜力大。建议：加大行业人才的引进和培养力度，精准实施社会化服务，做大做强利通区的共有品牌；强化与科研院所、高校的联系，培养高素质的奶产业人才；树立品牌意识，打造利通区奶产业地理标志，提高利通区奶制品的附加值；运用政府调控和监督手段，维护奶牛养殖户利益；对饲草种植进行补助，建立良种繁育场，稳定奶牛基数和质量；加大土壤、地下水污染治理和监督处罚力度，杜绝疫病疫情。 牛华平、丁有国委员认为：《政府工作报告》把脉准、旋律正、一村一镇令人震憾。建议：鼓励餐饮研发创新，满足个性化需求，避免同质化；深挖地域特色和文化亮点，在高铁旅游和饮食文化宣传上做文章；强化餐饮服务场所疫情防控措施的落实和监督力度；加强食品安全检查，维护“舌尖上的安全”；常态化举办农产品种植竞赛，兑现奖励资金，提升品质。 王耀忠、吕世文委员建议：打造红黄绿景观林带，形成城市特色风景；整合农牧、科技等资源，打造实用、成功的项目；完善科技特派员激励政策，加大宣传力度，兑现交通补贴，激发积极性。 委员们一致表示，将在区委的坚强领导下，认真履行政协委员的权利和义务，落实履职要求，紧密围绕全区中心工作，为推动利通区经济社会高质量发展，实施“八大工程、打造“六区”贡献力量。
