脱贫攻坚，是习近平总书记关心的头等大事；贫困人口，是习近平总书记心中最深的牵挂。

　　2019年，宁夏以“狭路相逢勇者胜”的气魄，啃“硬骨头”、拔掉“山中寨”，决战决胜脱贫攻坚。原州、海原、同心、红寺堡4县（区）脱贫摘帽，109个村脱贫出列，10.3万贫困人口脱贫，贫困发生率下降到0.47%。至此，宁夏仅剩1.88万贫困人口、西吉一个县没有脱贫。

　　2020年，脱贫攻坚到了“临门一脚”的关键时刻。

　　战鼓催征，时不我待。

　　宁夏按下脱贫攻坚的“快进键”，以更大决心、更大力度推动各项工作落实落细落地，全面开展“四查四补”，巩固提升脱贫质量，完善挂牌督战机制，确保2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，坚决打赢脱贫攻坚收官战。

　　严把标准防闯关

　　5月22日，固原市西吉县火石寨乡石山村主任马付贵盯守在沙岗移民新居点上，每一夯土都关乎移民的安居，每一根椽都事关百姓的幸福，马付贵对施工的每一个细节都不敢有半点马虎。

　　在脱贫攻坚“四查四补”中，石山村共查出300条需要整改的问题，其中位于火石寨自然保护区缓冲区的27户群众无安全住房。西吉县迅速启动建设沙岗移民新居点，预计6月初，这27户群众便可搬迁入住新居。

　　今年3月以来，宁夏全面开展脱贫攻坚“四查四补”，查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强，边查边补、边查边改、建立台账、列出清单、对账销号，确保2020年上半年整改任务全见底、反馈问题全清零。

　　“我希望脱贫攻坚能再实一些，再细一些，再接地气一些，实实在在搬掉群众脱贫路上的‘绊脚石’，奔小康的路上不落一人。”马付贵的希望是全村老小的盼望。

　　政府工作报告要求，坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫。喜清江代表建议，咬定标准、把准尺度，防止侥幸“闯关”、蒙混过关，不折不扣完成脱贫任务，确保全面小康路上一人不落、一户不少。严格退出标准和程序，挨乡挨村挨户开展“四查四补”，建立台账、销号清零，确保脱贫攻坚质量。坚决落实“四个不摘”要求，确保资金不减、队伍不撤，政策连续稳定。

　　巩固成果防返贫

　　云雾缭绕的罗山脚下，有一个2014年建成的移民村庄——吴忠市红寺堡区新庄集乡红川村。近2000栋移民小院依地势错落有致，5754亩枸杞园郁郁葱葱，6800亩萝卜地酥软待种，这是红川村2000多名劳力务工赚钱的地方。去年，该村土地流转费收入390万元，群众在枸杞园、萝卜地里务工收入1160万元。

　　但该村仍有21户81人未脱贫，贫困发生率达1.64%，被自治区政府列入脱贫攻坚挂牌督战薄弱村。

　　海明花一家本已脱贫，但因丈夫去世，单身的她独自带着3个孩子生活，日子过得紧巴。红川村把她家列入脱贫攻坚监测户进行帮扶。一家4口都享受了低保，给海明花安排了公益性岗位，一家得以实现“两不愁三保障”。补贴资助她家养羊30只，一年卖羊羔近20只，加上抽空到枸杞园、萝卜地打工，一年收入3万多元。

　　“我想贷点款，把羊养起来，把日子过得更好些。”海明花勤快而智慧地谋划着自己的小康光阴。

　　今年，宁夏对未摘帽的西吉县和其他县区的80个贫困人口较多或贫困发生率较高、不稳定脱贫人口或边缘易致贫人口较多的贫困村、非贫困村、遗留问题较多的移民村（社区）进行挂牌督战，及时发现和解决问题。

　　政府工作报告提出，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。马慧娟代表建议，紧盯未脱贫人口和挂牌督战重点村，聚焦边缘户、脱贫监测户，建立动态监测机制，采取强有力措施防返贫。综合运用教育、医疗、金融等组合政策，做好大病患者、丧失劳动能力等特殊群体兜底保障，为贫困群众吃下“定心丸”。让有条件的贫困户至少有一个增收产业，让有劳动力的贫困家庭至少有一人稳定就业，让贫困群众有信心脱贫、有能力致富。

　　提升脱贫质量

　　中卫市海原县郑旗乡中坪村是一个深度贫困村，也是一个被自治区挂牌督战的脱贫攻坚薄弱村。14户37人至今未脱贫，贫困发生率1.55%。在“四查四补”中发现了脱贫产业弱、村集体收入低等12个问题，目前正通过争取项目支持把旱田改为水田，种草养牛、发展庭院经济等措施进行补齐做强，努力提升脱贫质量。

　　村民马成贵在外打工多年，去年回到中坪村。由于收入徘徊在脱贫和未脱贫的边缘，被确定为脱贫攻坚边缘户。在危房改造项目资金的支持下，马成贵一家建　成并入住到三间大砖瓦房里。脱贫产业薄弱，圈里仅养着15只羊。家里花销主要靠他和妻子打工，但受新冠肺炎疫情影响，今年打工收入大不如前。

　　“我家有几十亩地，可以种青贮玉米养牛羊来提高生活质量，但因前几年逾期还了一笔贷款，被拉入信用黑名单，贷不上款。如果能贷上款，我养五六头‘华润牛’、三四十只羊，一两年我就能摘了贫困的帽子。”尽快能从信用黑名单移除成为马成贵最迫切的事。

　　2020年，宁夏头等大事就是确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。但脱贫质量还不是很高，还普遍存在产业弱、收入低、抗风险能力差等脆弱软肋。

　　陈春平代表建议，新冠肺炎疫情对脱贫攻坚造成了很不利的影响，须查找疫情给企业、群众、项目造成的损失，拿出有效应对策略、措施和办法，把损失补回来；查找贫困村、贫困户中的弱项，强化致富产业和龙头企业、技能培训、金融服务；对标全面小康，补齐公共服务、基础设施、基层治理、人居环境的短板，全方位提升脱贫质量，全力让脱贫群众迈向富裕。

　　稳定持续脱贫

　　初夏，固原市原州区张易镇黄堡村一万多亩青贮玉米苗茁壮成长，白膜与绿苗映衬着生命的张力。

　　黄堡村肉牛饲养量达5000头以上，218户人家户均养牛10头以上，2019年该村农民人均可支配收入10978元，其中养殖收入占80%，是原州区数一数二的养殖示范村。

　　但黄堡村第一书记柳玉宏有个担忧：“目前，肉牛出售价格好且稳定，政策扶持力度大，群众养殖积极性高，草畜产业发展势头好。但草畜产业还刚刚起步，没有龙头企业和屠宰加工企业，产业链短，养殖户的收入仅来自卖活牛。如果市场行情下跌，国家补贴、金融贷款支持等政策停了，固原最大最见效的脱贫产业——草畜产业该怎样发展？”

　　发展产业是实现脱贫的根本之策，重在群众受益，难在持续稳定。

　　马汉成代表建议，应全面落实脱贫摘帽后续政策，扶上马送一程，延续富民政策，建立更加稳定的利益联结机制，培育稳定可持续的脱贫产业。政府要根据市场规律、政策定位确定产业发展方向，调优农业种养结构、调强加工能力、调长产业链条、调大经营规模，提高抗风险能力。引导群众改变思维方式、发展理念；群众要主动调结构促增收，强化技能培训，增强致富能力。（宁夏日报记者　王玉平　李志廷　毛雪皎）